База решений
и правовых актов

ПАО «Кубаньэнерго»

                                                         350033 г. Краснодар, ул. Ставропольская, 2 А

                                                         Начальнику района электрических сетей

<..>

                                                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении №001/04/9.21-561/2019

05 декабря 2019г.                                                                                           г. Майкоп

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление) <..>, рассмотрев протокол об административном правонарушении №001/04/9.21-561/2019 от 20.11.2019г., составленный в отношении начальника района электрических сетей филиала Публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети <..>

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение дела №001/04/9.21-561/2019 относится к компетенции заместителя руководителя Управления.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении № 001/04/9.21-561/2019 отсутствуют.

Дело рассмотрено в отсутствии Сорокина Р.А. уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Поступило заявление <..> о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствии.

  В Управление поступило заявление <..> по вопросу правомерности действий ПАО «Кубаньэнерго» в части необоснованного отказа в выдаче подписанного проекта договора и технических условий для осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, снт Имени Хуаде, на границе муниципальных образований «Энемское городское поселение» и «Старобжегокайское сельское поселение», район ДНТ «им.Хуаде А.И.», 50м. левее.

 В соответствии с заявлением и приложенными материалами, 21.08.2019 г. гр.Корень Р.М. обратился в адрес ПАО «Кубаньэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства расположенного по вышеуказанному адресу.

 По результатам рассмотрения указанной заявки, ПАО «Кубаньэнерго» в адрес заявителя направлено письмо, согласно которому рассмотрение заявки не представляется возможным со ссылкой на пункт 8.5. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861 (далее – Правила).

 В соответствии с пунктом 8.5. Правил  в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Между тем, земельный участок, не расположен и ранее не был расположен в границах садоводства или огородничества.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН:

1. Местонахождение земельного участка: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, снт Имени Хуаде, на границе муниципальных образований «Энемское городское поселение» и «Старобжегокайское сельское поселение», район ДНТ «им.Хуаде А.И.», 50м. левее.
2. Категория земель: земли населенных пунктов.
3. Вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома.

Кроме того, по запросу Управления о территориальной принадлежности вышеуказанного земельного участка администрация муниципального образования «Энемское городское поселение» в своем ответе от 27.09.2019 исх.№4409 сообщила, что земельный участок, принадлежащий заявителю расположен на землях МО «Энемское городское поселение» в границах населенного пункта пос.Дружный.

Таким образом ссылка ПАО «Кубаньэнерго» на пункт 8.5. Правил и соответственно отказ на дальнейшее рассмотрение заявки не обоснованы.

 Пунктом 15 Правил установлено, что в адрес заявителей, указанных в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя.

Следовательно, последним днем для направления проекта договора и технических условий в адрес заявителя являлся 05.09.2019г.

По имеющейся в Адыгейском УФАС России информации проект договора и технических условий в адрес заявителя в указанную дату направлен не был.

Учитывая изложенное ПАО «Кубаньэнерго» нарушен срок направления проекта договора и технических условий как неотъемлемое приложение к договору, установленный пунктом 15 Правил.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось наличие в заявлении Корень Р.М. достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

По итогам, рассмотрения заявлением Управлением у ПАО «Кубаньэнерго» была запрошена информация о должностном лице ответственном за данное нарушение законодательства.

16.10.2019 исх.№119/491 ПАО «Кубаньэнерго» была представлена информация, что должностным лицом ответственным за данное нарушение закона является начальник района электрических сетей филиала Публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети <..>.

   Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не установлены.

 Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

       Руководствуясь статьями 23.83, 29.9, а также частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника района электрических сетей филиала Публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети Сорокина Романа Александровича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Реквизиты для уплаты штрафа в федеральный бюджет:

Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН -  0105019739

КПП – 010501001

БИК – 047908001,

ОКТМО – 79701000,

Р/сч – 40101810803490010004, УФК по Республика Адыгея Банка в Отделении –НБ Республики Адыгея

Код 161 1 16 02010 01 6000 140

УИН 16100500000000347495

Заместитель руководителя Управления                                                            <..>