База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №В-12/16 о результатах внеплановой проверки

соблюдения законодательства о закупках

29 апреля 2016 г.                                                                                             г.Майкоп

Резолютивная часть оглашена 28.04.2016 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29.04.2016 г.

На основании частей 3 и 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках), и приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Адыгейское УФАС России) от 28.04.2016 №28, инспекция Адыгейского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция УФАС) в составе: ведущего заседание Инспекции – <…>, заместителя руководителя Управления, членов Инспекции: главного специалиста - эксперта Управления - <…>., ведущих специалистов - экспертов Управления <…> и <…>, в присутствии представителей Заказчика – Государственного бюджетного учреждения  здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер»  <…>. (доверенность №1083 от 27.04.2016) проведя внеплановую проверку документов электронного аукциона на поставку прочих продуктов, не вошедших в другие группировки для нужд учреждений здравоохранения Республики Адыгея (закупка у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (совместный электронный аукцион) (извещение №0176200005515002266) (далее – Аукцион), на предмет наличия нарушений Закона о закупках 

УСТАНОВИЛА:

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила жалобы ИП <…> от 25.01.2016  о наличии в действиях некоторых хозяйствующих субъектов признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 2 статьи 99  Закон о закупках контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок.

Согласно части 3 статьи 99 Закона о закупках контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В результате проведения внеплановой проверки, в пределах своих полномочий, Инспекция УФАС  установила, что Уполномоченным органом -  Комитетом Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - Уполномоченный орган) 16.12.2015 г. на официальном сайте для размещения закупок zakupki.gov.ru размещены извещение и документация аукциона в электронной форме №2221 - А Поставка прочих продуктов, не вошедших в другие группировки для нужд учреждений здравоохранения Республики Адыгея (закупка у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (совместный электронный аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта – 4 142 836,22  рублей.

Источник финансирования – Внебюджетные средства. Средства республиканского бюджета Республики Адыгея.

Заказчики:

1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер»

2. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейская республиканская детская клиническая больница»

3. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея Адыгейская республиканская клиническая больница 

4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница»

5. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический кожно-венерологический диспансер».

6. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический онкологический диспансер имени  М.Х. Ашхамафа»

7. Государственное бюджетное  учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Д.М. Шишхова»

8. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский наркологический диспансер»

9. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Майкопская городская клиническая больница» 

10. Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский дом ребёнка»

11. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Санаторий для детей «Росинка» 

12. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Центральная районная больница Майкопского района».

13. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Гиагинская центральная районная больница».

14. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Красногвардейская центральная районная больница»

15. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Кошехабльская центральная районная больница».

16. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Шовгеновская центральная районная больница»,

17. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Тахтамукайская центральная районная больница».

18. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейская межрайонная больница им. К.М. Батмена».

Организатор совместного аукциона, в соответствии с Соглашением №1 о проведении совестного аукциона от 24.11.2015 года - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер».

Аукционная документация утверждена главным врачом ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» <…> 14 декабря 2015 года.

Положения Аукционной документации соответствуют требованиям Закона о закупках. В действиях Заказчика нарушений Закона о закупках не выявлено.

Согласно Протоколу №2221/2-А рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 14 января 2016 года на участие в Аукционе было подано восемь заявок (одна отозвана).

По результатам рассмотрения первых частей заявок Единая комиссия Уполномоченного органа  решила допустить к участию в Аукционе и признать  участниками Аукциона участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе с номерами заявок 1,3,4,5,6,7,8.

В соответствии с Протоколом проведения электронного аукциона  от 18.01.2016:

Подано заявок:	4
Последние ценовые предложения участников электронного аукциона:
НОМЕР ЗАЯВКИ ДАТА И ВРЕМЯ ПОДАЧИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРИЗНАК ЦЕНОВОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕННАЯ ЦЕНА,  РОССИЙСКИЙ РУБЛЬ 1 18.01.2016 11:47 Понижение 3 990 000,00 3 18.01.2016 11:28 Понижение 1 788 773,76 4 18.01.2016 11:28 Понижение 1 600 385,03 8 18.01.2016 11:39 Понижение 4 000 000,00

Согласно Протоколу №2221/2-А подведения итогов Аукциона от 19.01.2016 года Единая комиссия признала не соответствующими требованиям, установленным Аукционной документацией заявки с порядковыми номерами 4 и 3.

Заявки с порядковыми номерами 1 и 8 признаны соответствующими требованиям установленными Аукционной документацией.

В соответствии с частью 10 статьи 69 Закона о закупках победителем был признан Индивидуальный предприниматель  Коростелев Роман Александрович с предложением о цене контракта 3 990 000,00 рублей.

В действиях Уполномоченного органа нарушений Закона о закупках не выявлено.

В связи с изложенным, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о закупках, Инспекция УФАС

РЕШИЛА:

Признать электронный аукцион на поставку прочих продуктов, не вошедших в другие группировки для нужд учреждений здравоохранения Республики Адыгея (закупка у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (совместный электронный аукцион) (извещение №0176200005515002266) соответствующим положениями Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.