База решений
и правовых актов

АО «Алтайэнергосбыт»

Интернациональная ул., 122

г.Барнаул, 656049

Заявителю

Дело № 022/05/5-564/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

17 июля 2020г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления <...>, рассмотрев заявление жителя города Рубцовска о размещении рекламы акции на платежных документах на оплату электроэнергии, а также документы и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы Алтайского краевого УФАС России по результатам рассмотрения указанного заявления,

УСТАНОВИЛ:

в Алтайское краевое УФАС России 14 июля 2020 года на рассмотрение поступило обращение жителя города Рубцовска Алтайского края о нарушении АО «Алтайэнергосбыт» законодательства Российской Федерации о рекламе путем размещения рекламы на платежных документах на оплату электрической энергии (вх. №209059).

В качестве доказательств заявителем предоставлена копия платежного документа (счет за электроэнергию / июнь 2020г.), на обратной стороне которого размещена информация следующего содержания: «АЛТАЙЭНЕРГОСБЫТ наполняя жизнь светом! АКЦИЯ ЭЛЕКТРОННЫЙ СЧЕТ КИЛОВАТТЫ ПРИНЕСЁТ!... ПРИМИТЕ УЧАСТИЕ ДО 31 ИЮЛЯ!...».

К отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, применяются положения Федерального закона от 13.03.32006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Под рекламой настоящий Федеральный закон понимает информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

под объектом рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Размещенная на платежном документе информация «АЛТАЙЭНЕРГОСБЫТ наполняя жизнь светом! АКЦИЯ ЭЛЕКТРОННЫЙ СЧЕТ КИЛОВАТТЫ ПРИНЕСЁТ!... ПРИМИТЕ УЧАСТИЕ ДО 31 ИЮЛЯ!...» полностью соответствует законодательному определению понятия реклама, направлена на привлечение внимания к рекламируемому стимулирующему мероприятию – акции «Электронный счет киловатты принесёт!», одним из условий участия в которой является оплата электрической энергии, способствует поддержанию интереса к указанному объекту рекламирования и побуждает потребителей электроэнергии в срок оплачивать электрическую энергию.

Закон о рекламе предъявляет общие требования к рекламе: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются».

Согласно части 10.3 статьи 5 Закона о рекламе, размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов, не допускается. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 10.3 статьи 5 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространитель рассматриваемой рекламы является АО «Алтайэнергосбыт», Алтайский край, 656049, г.Барнаул, Интернациональная ул., 122, ИНН 2224103849.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 022/05/5-564/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель - АО «Алтайэнергосбыт», Алтайский край, 656049, г.Барнаул, Интернациональная ул., 122, ИНН 2224103849,

заявитель.

3. Назначить дело № 022/05/5-564/2020 к рассмотрению на 13 августа 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документ, подтверждающий полномочия. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. АО «Алтайэнергосбыт» в срок до 10 августа 2020 года представить в адрес управления следующие документы и материалы:

• утвержденные условия рекламируемой акции;
• договоры, заявки, платежные поручения и иные документы на основании которых осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы на платежных документах за июнь и июль 2020 года;
• согласованный макет рекламы;
• информация о количестве распространенных платежных документах с рассматриваемой рекламой, с приложением подтверждающих документов;
• отзыв на определение о возбуждении дела с нормативно-правовым обоснованием доводов и приложением подтверждающих документов.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. Заявителю в срок до 10 августа 2020 года представить в управление оригинал платежного документа.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>