База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-22-138/20

о нарушении законодательства о контрактной системе

«16» октября 2020 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:

К<…> - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Б<…> –главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти;

Т<…>– ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от Заказчика – ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» , С<…> путем участия в видеоконференции;

от Общества с ограниченной ответственностью «ФАВОРИТ ПЛЮС», не подключились, не явились,

рассмотрев заявление Заказчика – ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Алтайскому краю», о включении сведений об ООО «ФАВОРИТ ПЛЮС» в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контракта по итогам электронного аукциона № 0817100000620000106 «Оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории на 2020 год» согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА

в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение Заказчика - ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Алтайскому краю», о включении сведений об ООО «ФАВОРИТ ПЛЮС» ( далее – Общество, Участник закупки) в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контракта по итогам электронного аукциона № 0817100000620000106 «Оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории на 2020 год».

Представитель Заказчика пояснил, что ООО «ФАВОРИТ ПЛЮС» не подписало проект контракта в регламентированный срок, не представило документов, свидетельствующих о внесении суммы обеспечения исполнения контракта, в связи с чем было признано уклонившимся от заключения контракта. На основании изложенного Заказчик просит включить сведения об ООО «ФАВОРИТ ПЛЮС» в реестр недобросовестных поставщиков.

Ко дню рассмотрения обращения Заказчика ООО «ФАВОРИТ ПЛЮС» письменные объяснения по факту уклонения от заключения контракта в УФАС по Алтайскому краю не представило.

Заслушав пояснения представителя Заказчика, изучив документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам.

09.09.2020 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона № № 0817100000620000106 «Оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории на 2020 год».

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 24.09.2020 г. ООО «ФАВОРИТ ПЛЮС» было признано победителем электронного аукциона. Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 60,5%.

Согласно сведениям, полученным из ЕИС, проект контракта был направлен Обществу на подпись 29.09.2020 г.

06.10.2020 г. истек срок для подписания контракта Обществом.

07.10.2020 г. Заказчик подписал протокол о признании победителя закупки уклонившимся от заключения контракта в связи с не подписанием контракта в регламентированный срок, разместил протокол в единой информационной системе в сфере закупок.

Согласно частям 2 и 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта.

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги).

Поскольку ООО «ФАВОРИТ ПЛЮС» не подписало проект контракта в регламентированный срок, ООО «ФАВОРИТ ПЛЮС» считается уклонившимся от заключения контракта.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков также включается информация об учредителях юридического лица, лице, исполняющим функции единоличного исполнительного органа юридического лица, уклонившегося от заключения контракта.

Комиссия, руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «ФАВОРИТ ПЛЮС» (ИНН 5503248141, КПП 550301001, 644052, Омская область, г. Омск, ул. Авангардная , д. 12, кв. 1), его учредителе, директоре – З<…> (<…>) по факту уклонения от заключения контракта по результатам электронного аукциона № 0817100000620000106 «Оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории на 2020 год» сроком на два года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>