База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 022/06/63-66/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе «11» февраля 2021г. г. Барнаул Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе: Председателя: К<…>. – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок; Членов Комиссии: Г<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, с участием представителей: от заявителя ООО «Галактика» – не явился, извещен, от заказчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю – Ф<…> (средствами видеоконференцсвязи), рассмотрев жалобу ООО «Галактика» на действия заказчика по закупке № 0217100000421000005 «Капитальный ремонт здания ОПФР по Алтайскому краю», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), УСТАНОВИЛА: В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Галактика» на действия заказчика по закупке № 0217100000421000005 «Капитальный ремонт здания ОПФР по Алтайскому краю». В обоснование жалобы заявитель указал, что заказчиком в документации не установлено требование к участникам закупки о предоставлении во второй части заявки выписки из реестра членов саморегулируемой организации. Вместе с тем, предметом закупки является капитальный ремонт. Представители заказчика возражает против доводов жалобы, указал, что требование о предоставлении во второй части заявки участника выписки из реестра членов саморегулируемой организации в документации об электронном аукционе содержится. Представил письменные пояснения. Заслушав пояснения представителя, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам. 29 января 2021 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000320014902 «Капитальный ремонт здания ОПФР по Алтайскому краю». Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает к участникам закупки требования в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Абзацем 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. В соответствии с частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом. В Извещении о проведении электронного аукциона и в Документации закупки заказчиком установлено требование о предоставлении в составе второй части заявки документа, подтверждающего, что участник закупки является членом саморегулируемой организации (СРО) в области капитального ремонта объектов капитального строительства. Комиссия полагает доводы жалобы не обоснованными. Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, РЕШИЛА: Признать жалобу ООО «Галактика» не обоснованной. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>