База решений
и правовых актов

ООО «Евростандарт+»

Дзержинского ул., д.17, оф.48, эт.1

г. Рубцовск, 658213

Алтайский край

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения

дела №022/05/28-746/2021 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

11 октября 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – руководитель управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/28-746/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространении рекламы финансовых услуг в г.Рубцовске, в которой усматриваются признаки нарушения ч.13 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя и рекламораспространителя – ООО «Евростандарт+»,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/28-746/2021 возбуждено по результатам рассмотрения материалов обращения Сибирского ГУ Банка России, направленные прокуратурой г. Рубцовска, о распространении рекламы финансовых услуг в г. Рубцовске.

Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано ООО «Евростандарт+». Рассмотрение дела назначено на 22.09.2021г.

Согласно п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела.

22.09.2021г. в связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Евростандарт+», рассмотрение дела отложено до 11.10.2021г.

11.10.2021г. Комиссия, изучив материалы по делу, пришла к следующим выводам.

26.08.2021г. в Алтайское краевое УФАС России поступили материалы обращения Сибирского ГУ Банка России, направленные прокуратурой г. Рубцовска, о распространении рекламы финансовых услуг в г. Рубцовске с признаками нарушения требований Федерального закона «О рекламе».

Из материалов обращения следует, что ООО «Евростандарт+» (ИНН 2209049065, ОГРН 1182225031317), находясь по адресу: г. Рубцовск, ул. Дзержинского, д.17, осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. По указанному адресу находится пятиэтажный дом с отдельным входом в помещение (на первом этаже), у двери которого размещен рекламный баннер: «Ломбард «Евростандарт» Скупка, залог, распродажа». Помещение оборудовано рабочим местом, укрепленным решетками, имеется витрина с товарами для продажи (ювелирные изделия, аудио-видео техника, сотовые телефона и т.п.). Организация осуществляет ломбардную деятельность.

Антимонопольным органом установлено, что в справочно-информационной системе Яндекс.Карты указано, что по адресу: г. Рубцовск, ул. Дзержинского, д.17, расположена организация «Евро Ломбард», в качестве контактного номера указано +7‒952‒008‒22‒22. В карточке организации содержится фотография баннера от 27.04.2021г., закрепленного на фасаде здания у входа в ломбард, с информацией следующего содержания: «Ломбард Евростандарт Скупка, залог, распродажа <…> Ставка от 0,33% день* При условии займа под залог от 100 000 руб. ООО «Ломбард 24 часа».

Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг.

В силу ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Установлено, что ООО «Евростандарт+» (ИНН 2209049065, ОГРН 1182225031317) в результате изменения наименования и основного вида деятельности по ОКВЭД исключено 07.12.2020г. из Государственного реестра ломбардов, тем самым утратило статус ломбарда и право осуществлять соответствующий вид деятельности.

Таким образом, правом заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов наделен ограниченный круг лиц, который установлен Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Федеральным законом «О ломбардах», Федеральными законами «О кредитной кооперации» и «О сельскохозяйственной кооперации», к которому ООО «Евростандарт+» по своей организационно-правовой форме не относится.

В связи с изложенном, в рассматриваемой рекламе по предоставлению займа усматриваются признаки нарушения ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несёт как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с представленными материалами, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Евростандарт+» (ИНН 2209049065, ОГРН 1182225031317, адрес: г. Рубцовск, ул. Дзержинского, д.17, оф.48, эт.1).

В материалах дела, по состоянию на 11.10.2021г., отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Евростандарт+», о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также истребуемые от него документы и материалы, связанные с распространением рассматриваемой рекламы.

На основании изложенного, в соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/28-746/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела до 2 декабря 2021г.
3. Назначить рассмотрение дела на 18 ноября 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, 6 этаж.

При участии лица в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «Евростандарт +» в срок до 16 ноября 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- согласованный рекламный макет;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

- данные о должностном лице, отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);

- доказательства включения ООО «Евростандарт +» в государственный реестр ломбардов;

- отзыв на определение об отложении рассмотрения дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае невозможности явки, а также с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

<...>