База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела  №05-ФАС22-Р/01-17 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 23 января 2017 г.                                                                                               г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления Поспелов С.С., рассмотрев заявление жителя г.Барнаула, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы посредством смс-сообщения без согласия абонента,

УСТАНОВИЛ:

на абонентский номер заявителя <…> поступило рекламное смс-сообщение следующего содержания: «АшЕлАмляющий спад цен на подарки от Радиотехники!Только 24 и 25 декабря!»  (от абонента pager, SMS-центр <…>, получено 23.12.2016г. в 16:16).

Согласно ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

На запрос антимонопольного органа оператором связи ПАО «Мобильные ТелеСистемы» предоставлены сведения, что указанное  смс-сообщение поступило с номера <...>, который является номером sms-центра ПАО «МТС», отправлено смс-сообщение на сервисную платформу ПАО «МТС» с короткого сервисного номера, выделенного ИП Лукашенко (г. Москва, ИНН 772903134725) в рамках заключенного договора об оказании услуг связи от 28.11.2016 №159377841563.

28.11.2016г. на основании заявления ИП Лукашенко абоненту была подключена услуга «@втосекретарь». Суть услуги заключается  в обеспечении абоненту технической возможности (создании необходимых условий) отправки sms-сообщений. При этом абонент самостоятельно без участия оператора ПАО «МТС» определяет и формирует содержание данных sms-сообщений и определяет круг абонентов, которым направляются данные сообщения.

28.11.2016г. в рамках услуги «@втосекретарь» абоненту ИП Лукашенко на его абонентский номер по заявлению абонента была подключена функция «Имя отправителя» - «pager».

Заявитель указывает, что не давал согласия на получение рассматриваемой рекламы посредством смс-сообщений.

Таким образом, распространение указанной рекламы  посредством смс-сообщений на абонентский номер заявителя осуществляется с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил  рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу №05-ФАС22-Р/01-17 по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,   рекламораспространитель – ИП Лукашенко <...>.

3.Назначить дело №05-ФАС22-Р/01-17 к рассмотрению на 21 февраля 2017 г. в 10-00 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

Явка рекламораспространителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №05-ФАС22-Р/01-17) обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

4.ИП Лукашенко в  срок  до 20 февраля 2017г. представить в адрес управления копии следующих документов:

-договоры, на основании которых отправлено указанное смс-сообщение на номер <…>,   с приложением актов выполненных работ;

-документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...>,   на получение рекламных смс-сообщений;

-письменные пояснения по признакам нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление  или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          

Председатель Комиссии                                                                                С.С. Поспелов