База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №05-ФАС22-Р/01-18

 

Решение изготовлено в полном объеме 15 марта 2018 года.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

К<…>- заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Б<…> –начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

П<…> - специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №05-ФАС22-Р/01-18 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространения недостоверной рекламы на радиостанции «Дорожное радио»,

в присутствии заявителя, ООО «АлтайГАЗавтосервис» в лице представителя по доверенности Г<…>

 

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе», рекламодателя ООО «Восток», уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское краевое УФАС России поступила жалоба ООО «АлтайГАЗавтосервис» в лице генерального директора ООО УК «АГАС-холдинг» К<…> (вхд.№ 1712625 от 15.11.2017г.) о недостоверной рекламе ООО «Тисс Авто» на радиостанции «Дорожное радио» в ноябре 2017 года, в которой усматриваются признаки нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно материалам заявления на радио канале «Дорожное Радио» в ноябре 2017г распространялся рекламный ролик следующего содержания:

«Газ, газон, газель. Все мысли о новом ГАЗ-тогда спешите в «Тисс Авто» новый дилерский центр ГАЗ на Попова 212, современный авто салон отличное расположение и по настоящему выгодные предложения, только в ноябре. Сэкономьте при покупке до 308 тысяч рублей, дилерский центр ГАЗ, автосалон «Тисс Авто», ул.Попова 212, телефон 299-000, акция действует до 30 ноября, подробности у дилера».

По мнению заявителя ООО «Тисс Авто» не является Дилерским центром ГАЗ, следовательно, указанная в рекламе информация: «Тисс Авто» новый дилерский центр ГАЗ на Попова 212…дилерский центр ГАЗ, автосалон «Тисс Авто», ул.Попова 212», обладает признаками недостоверности. В качестве доказательства недостоверности о наличии у ООО «Тисс Авто» статуса дилерского центра ГАЗ заявителем представлен ответ ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» исх. № 188/994-0102-01 от 15.11.2017г. «О статусе «Тисс Авто».

По результатам рассмотрения заявления 29.01 2018г. в отношении рекламодателя ООО «Восток» возбуждено дело № 05-ФАС22-Р/01-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

28.02.2018 года ООО «Восток» в заседании Комиссии не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела без его участия (вхд.№181283 от 08.02.2018г.),

ООО «АлтайГАЗавтосервис» в заседание не явилось, доказательства надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела отсутствуют.

Комиссией вынесено определение об отложении производства по делу № 05-ФАС22-Р/01-18 в силу п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе.

14.03.2018г. продолжилось рассмотрение дела №05-ФАС22-Р/01-18.

В заседании Комиссии представитель ООО «АлтайГАЗавтосервис» доводы, указанные в жалобе поддержал.

Комиссия, заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно материалам дела реклама «Газ, газон, газель. Все мысли о новом ГАЗ-тогда спешите в «Тисс Авто» новый дилерский центр ГАЗ на Попова 212, современный авто салон отличное расположение и по настоящему выгодные предложения, только в ноябре. Сэкономьте при покупке до 308 тысяч рублей, дилерский центр ГАЗ, автосалон «Тисс Авто», ул.Попова 212, телефон 299-000, акция действует до 30 ноября, подробности у дилера» распространялась в радиопрограмме «Дорожное радио» 88,3 МГц в период с 13.11.2017г. по 30.11.2017г. на основании договора, заключенного между ООО «Мейнстрим» («Дорожное Радио») и ООО «Восток».

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к новому дилерскому центру ГАЗ автосалону «Тисс Авто», способствует поддержанию интереса к указанному объекту рекламирования и продвижению его на рынке.

Согласно Приложению №6 (от 10.11.2017г.) к Договору оказания услуг №151 по размещению рекламы от 01 марта 2017 года, рекламный ролик изготовлен и представлен Заказчиком, который несет ответственность за нарушение требований законодательства о рекламе в случаях, предусмотренных ФЗ «О рекламе». (п.1).

Заказчиком по данному Договору является ООО «Восток» (ИНН 2222848726).

ООО «Восток» представлена копия договора на поставку автомобилей от 15.09.2016г., заключенного между ООО «Коммерческие автомобили- Группа ГАЗ» и ООО «Восток», а также пояснения, согласно которым Автосалон «ТИСС АВТО» - это бренд, объединяющий деятельность организаций, осуществляющих деятельность по реализации различных марок автомобилей под единым названием «ТИСС АВТО»: ООО «ТИСС АВТО», ООО «СВ Лизинг», ООО «Восток», учредителем которых является С<…>.

Основным видом деятельности поименованных организаций является торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах.

Заявителем представлено письмо ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» исхд.№188/994-0102-01 от 15.11.2017г, в соответствии с которым по состоянию на ноябрь 2017г. ООО «Тисс Авто» не является участником сервисно-сбытовой сети ГАЗ.

На запрос антимонопольного органа ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» за подписью заместителя директора дивизиона-директора по реализации и маркетингу М<…> сообщило (вх.№18357 от 17.01.2018г.), что перечень дилеров ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» в г.Барнауле размещен на официальном сайте: http//azgaz.ru/dealers/Russia/, где указаны наименования Дилерских центров ГАЗ (ДЦ).

1. ДЦ «АвтоцентрГАЗ Тисс Авто», дилер- ООО «Восток».

2. ДЦ «АвтоцентрГАЗ Южный», дилер- ООО «АлтайГАЗавтосервис».

Решением ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» от 19.12.2017г. №154/007-008 утверждены изменения в части названия Дилерского центра ГАЗ «Восток» на дилерский центр ГАЗ «Тисс Авто» и размещения на площадях ранее согласованных под бренды «Фиат» и «Jeep» и др.

Таким образом, реклама «Газ, газон, газель. Все мысли о новом ГАЗ-тогда спешите в «Тисс Авто» новый дилерский центр ГАЗ на Попова 212, современный авто салон отличное расположение и по настоящему выгодные предложения, только в ноябре. Сэкономьте при покупке до 308 тысяч рублей, дилерский центр ГАЗ, автосалон «Тисс Авто», ул.Попова 212, телефон 299-000, акция действует до 30 ноября, подробности у дилера», распространенная в радиопрограмме «Дорожное радио» 88,3 МГц в период с 13.11.2017г. по 30.11.2017г. содержит несоответствующие действительности сведения о дилерском центре автосалон «Тисс Авто», так как изменения в части названия Дилерского центра ГАЗ «Восток» на дилерский центр ГАЗ «Тисс Авто» было оформлено 19 декабря 2017 года.

В соответствии с п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце товара.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещена ООО «Восток» с нарушением п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, признается ненадлежащей.

Согласно п.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе, п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Материалами дела установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Восток» (ИНН 2222848726, ул. Попова 212/ Северный Власихинский проезд, 65, г.Барнаул).

В соответствии с п.4 ст.38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу «Газ, газон, газель. Все мысли о новом ГАЗ-тогда спешите в «Тисс Авто» новый дилерский центр ГАЗ на Попова 212, современный авто салон отличное расположение и по настоящему выгодные предложения, только в ноябре. Сэкономьте при покупке до 308 тысяч рублей, дилерский центр ГАЗ, автосалон «Тисс Авто», ул.Попова 212, телефон 299-000, акция действует до 30 ноября, подробности у дилера», распространенную в радиопрограмме «Дорожное радио» 88,3 МГц в период с 13.11.2017г. по 30.11.2017г. ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены нормы п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

2. Признать рекламодателя ООО «Восток» (ИНН 222284876) нарушившим требования п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

3. Предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать в связи с нецелесообразностью.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 КоАП РФ.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии К<…>

Члены Комиссии Б<…> П<…>