База решений
и правовых актов

ООО «ЛОМБАРД СОЮЗ»

656058, г. Барнаул, Шумакова ул., 58, пом. Н-1001, 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/5-473/2024 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

25 апреля 2024г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в г. Барнауле рекламы займов с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2024 года Алтайским краевым УФАС России в результате проведения наблюдения в городе Барнауле за соблюдением рекламодателями, рекламораспространителями обязательных требований в сфере рекламы установлен факт распространения по адресу: Шумакова ул., 58 рекламы о предоставлении ломбардом «Союз» займов под залог недвижимости, о чём составлен акт от 28.02.2024.

На входной группе, слева от входа, размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «ЗАЙМ ДЕНЕГ под: АВТОМОБИЛИ ПТС ЗОЛОТО ТЕХНИКУ НЕДВИЖИМОСТЬ».

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания к ломбарду, услугам, им оказываемым, в частности по предоставлению займов, способствует привлечению интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) предъявляет общие требования к рекламе: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются».

При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Понятие ломбарда содержится в статье 2 Федерального закона от 19.07.2007 №196-ФЗ «О ломбардах» (далее – Закон о ломбардах).

Ломбардом в соответствии с частью 1 статьи 2 указанного закона признается юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Из материалов следует, что по адресу: Шумакова ул., 58 в городе Барнауле осуществляет деятельность ООО «ЛОМБАРД СОЮЗ», ОГРН 1182225010725, ИНН 2222866595 (дата создания: 22.03.2018), основной вид деятельности – деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества (код ОКВЭД – 64.92.6).

ООО «ЛОМБАРД СОЮЗ» состоит в государственном реестре ломбардов Банка России, дата включения 22.03.2018.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона о ломбардах ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам под залог движимых вещей (движимого имущества), принадлежащих заемщику и предназначенных для личного потребления, хранения вещей, сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества, принадлежащего ломбарду на праве собственности (аренды, субаренды), осуществления деятельности банковского платежного агента, а также оказания консультационных и информационных услуг.

Вместе с тем из содержания рекламы следует, что Ломбард «Союз» предоставляет займы, в том числе под залог недвижимости.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В рассматриваемой рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о таком условие, под который выдается займ, как залог под недвижимость.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5 настоящего Закона несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из информации, размещенной на вывеске, следует, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «ЛОМБАРД СОЮЗ», осуществляющее деятельность по адресу: Шумакова ул., 58 в городе Барнауле и зарегистрированное по указанному адресу.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 022/05/5-473/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «ЛОМБАРД СОЮЗ» (656058, г.Барнаул, Шумакова ул., 58, пом. Н-1001, ОГРН 1182225010725, ИНН 2222866595).

3. Назначить дело № 022/05/5-473/2024 к рассмотрению на 14 мая 2024 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «ЛОМБАРД СОЮЗ» в срок до 08 мая 2024 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• правоустанавливающие документы на помещение Н-1001, находящееся в жилом доме по улице Шумакова ул., 58 в городе Барнауле (свидетельство о праве собственности, Выписка из ЕГРН, договор аренды и пр.);
• договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществляется размещение и распространение рассматриваемой рекламы;
• отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что Вы имеете право обратиться в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видеоконференцсвязи.

Председатель Комиссии <...>