База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

<…>;

Членов Комиссии:

<…>;<…>;

с участием представителей:

от заявителя – ООО «Меридиан-Строй»: <…>;

от уполномоченного органа – Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края: <…>;

от Заказчика – КГКУЗ «Детская туберкулезная больница, г.Бийск»: не явились, должным образом уведомлены,

рассмотрев жалобу ООО «Меридиан-Строй» на действия комиссии уполномоченного органа – Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713002185 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли КГКУЗ «Детская туберкулезная больница, г.Бийск», согласно Федеральному Закону от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом – Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края 14.05.2013 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг zakupki.gov.ru (далее – сайт zakupki.gov.ru) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли КГКУЗ «Детская туберкулезная больница, г.Бийск».

ООО «Меридиан-Строй» в своей жалобе указывает, что при размещении заказа Заказчиком допущены нарушения Закона о размещении заказов.

По результатам процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, аукционной комиссией было принято решение об отказе ООО «Меридиан-Строй» в допуске к участию в аукционе в связи с тем, что в заявке участника размещения заказа не представлены конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме по пункту 1 в части глубины проникания иглы, температуры размягчения по кольцу и шару битумов нефтяных строительных кровельных. Основание отказа: пункт 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

Заявитель считает, что общество подало заявку на данный аукцион согласно документации об открытом аукционе в электронной форме. Заявка в полной мере соответствует требованиям заказчика. Все сведения, указанные в заявке – конкретные.

На основании изложенного выше, заявитель просит провести проверку правомерности действий комиссии уполномоченного органа при рассмотрении первых частей заявок открытого аукциона в электронной форме, признать жалобу обоснованной, допустить ООО «Меридиан-Строй» к участию в спорном аукционе в электронной форме.

Представитель уполномоченного органа на заседании Комиссии с доводами жалобы не согласился и считает действия комиссии уполномоченного органа – Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713002185 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли КГКУЗ «Детская туберкулезная больница, г.Бийск», соответствующими Закону о размещении заказов.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Потребность заказчика в товарах отнесена к исключительной компетенции заказчика. Таким образом, заказчик самостоятельно принимает решение при формировании документации на поставку спорного товара, требуемого при выполнении работ по предмету контракта, а именно его характеристик, с учетом ограничений, установленных законодательством.

Техническим заданием документации об аукционе спорного аукциона в электронной форме (раздел 4 документации) установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, в соответствии с потребностями заказчика. В частности, в пункте 1 установлены требования к Битумам нефтяным строительным кровельным для пропитки и получения покровного битума, согласно которым требуется: Глубина проникания иглы при 25 °С, 0,1 мм 160-220; Температура размягчения по кольцу и шару, °С 40-50. Указанные характеристики отнесены столбцу «Максимальные и (или) минимальные значения показателей товара, при определении которых используются только точные цифровые или иные параметры».

Согласно подпункту б) пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В заявке ООО «Меридиан-Строй» при описании технических характеристик к Битумам нефтяным строительным кровельным для пропитки и получения покровного битума по пункту 1 указаны следующие характеристики: Глубина проникания иглы при 25 °С, 0,1 мм 160-220; Температура размягчения по кольцу и шару, °С 40-50. Данный факт подтверждается материалами дела (заявка ООО «Меридиан-Строй»).

Таким образом, исследовав доказательства, представленные сторонами, Комиссия УФАС по Алтайскому краю установила, что действия комиссии уполномоченного органа – Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713002185 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли КГКУЗ «Детская туберкулезная больница, г.Бийск», в части отклонения заявки ООО «Меридиан-Строй» от участия в аукционе, не нарушают положения части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов. Жалоба ООО «Меридиан-Строй» не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом № 498 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений»,

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «Меридиан-Строй» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.