База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №06-ФАС22-Р/02-18

 

27 февраля 2018 г. г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

К <…> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Б<…> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

Л<…>– ведущий специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель – ООО Центр конфликтологии и права «Истина» (уведомление о дате рассмотрения),

в отсутствие представителя заинтересованного лица – рекламораспространитель ООО «Экспресс-Рубцовск» (уведомление о дате рассмотрения),

в отсутствие заявителя (уведомление о дате рассмотрения),

рассмотрев дело №06-ФАС22-Р/02-18, возбужденное по факту размещения в газете «Экспресс Рубцовск» №51 от 23.12.2017г. рекламы с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило заявление жителя г.Рубцовска, гражданина К. (вхд. №1828 от 09.01.2018г.) по вопросу соответствия действующему законодательству рекламных материалов, размещенных в газете «Экспресс Рубцовск» №51 от 23.12.2017г.

Установлено, что на странице 13 в разделе «Юридические услуги» размещена информация следующего содержания: «Отмена судебных приказов. Тел. 5-92-47, 8-<…>…».

Заявитель указывает, что исходя из содержания распространяемой рекламной информации, всем обратившимся клиентам будет отменен судебный приказ. В то время как согласно действующему законодательству, отменить судебный приказ может лишь суд, вынесший судебный приказ.

07.02.2018г. возбуждено дело №06-ФАС22-Р/02-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

26.02.2018г. в ответ на определение поступила информация от гражданина К., указанного в заявлении в качестве заявителя, о том, что в Алтайское краевое УФАС России с заявлением в отношении рекламы в газете «Экспресс Рубцовск» он не обращался. Таким образом, гражданин РФ К., от имени которого поступило заявление, заявителем не является.

Однако, в Алтайское краевое УФАС России также поступило заявление гражданина РФ П., жителя г.Рубцовска (вхд. №181669 от 19.02.2018г.), направленное по подведомственности прокуратурой г.Рубцовска, по вопросу соответствия действующему законодательству рекламных материалов, размещенных в газете «Экспресс Рубцовск» №1 от 13.01.2018г., в том числе в отношении рекламы «Отмена судебных приказов. Тел. 5-92-47, 8-<…>. Материалы заявления приобщены к материалам дела №06-ФАС22-Р/02-18. Указанный гражданин РФ П. признан заявителем по рассматриваемому делу.

Согласно ст.129 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

В соответствии с ч.4. ст.229.5 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 настоящей статьи срок поступят возражения относительно его исполнения.

Следовательно, для отмены судебного приказа установлен судебный порядок, размещение рекламной информации «Отмена судебных приказов. Тел. 5-92-47, 8-<…> содержит признаки недостоверности о статусе лица, оказывающего рекламируемые услуги, об объекте рекламирования и о возможности оказания рекламируемых услуг.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе.

Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена реклама.

При этом под природой товара понимается совокупность естественных признаков и качеств, определяющих сущность и назначение товара/услуги и отграничивающих его от иных товаров/услуг.

Согласно п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Согласно п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Следовательно, в рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения п.2, п.3, п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Исходя из представленных документов, рассматриваемая реклама размещена в газете «Экспресс Рубцовск» №51 от 23.12.2017г. ООО Центр конфликтологии и права «Истина» (ИНН 2209039028).

В материалах дела отсутствуют письменные пояснения рекламодателя ООО Центр конфликтологии и права «Истина».

В соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в том числе в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

Руководствуясь п. 27, п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №06-ФАС22-Р/02-18 отложить.

2. Назначить дело №06-ФАС22-Р/02-18 к рассмотрению на 21 марта 2018 года в 11-45 часов по адресу г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

При участии законного представителя рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-ФАС22-Р/02-18) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

3. Продлить срок рассмотрения дела №06-ФАС22-Р/02-18 до 07.04.2018г.

4. ООО Центр конфликтологии и права «Истина» в срок до 19 марта 2018 года представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю копии следующих документов и материалов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось размещение указанной рекламы;

- информация, представленная рекламораспространителю для размещения рассматриваемой рекламы;

- письменные объяснения по признакам нарушения п.2, п.3, п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии К<…>

 

 

Члены Комиссии Б<…>

 

Л<…>