База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 07-ФАС22-НК/06-18

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

27 июня 2018г. г. Барнаул

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), заместитель руководителя управления К <…>, на основании приказа управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 27.06.2018г. №____ о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Алтай Пэлас», Алтайский край, Алтайский район, Айский с/с, район горы Каим, ОГРН 1162225077937 пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в использовании на сайте https://altaipalace.ru/ изображения талисмана Чемпионата мира по футболу (волк «Забивака»), схожего до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком по свидетельству № 604446 от 03.02.2017г., а также в использовании в написании информации о предстоящих матчах букв, выполненных шрифтом, являющимся официальным шрифтом Чемпионата мира по футболу, который охраняется свидетельством на товарный знак № 550355 «DUSHA», правообладателем которых является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА), ФИФА-штрассе 20, 8044 Цюрих, Швейцария (СН),

УСТАНОВИЛ:

поводом к возбуждению дела явились результаты рассмотрения Алтайским краевым УФАС России поступившего 22 июня 2018 года обращения жителя города Барнаула о незаконном использовании на сайте https://altaipalace.ru/ символики Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Алтайским краевым УФАС России в результате проверки фактов, изложенных в обращении, установлено, что на главной странице сайта https://altaipalace.ru/ размещена информация «Altai Palace Фан-зона Чемпионата Мира… Вход свободный Бронирование столиков 9(800)444-15-13 Смотрите трансляции вместе с нами!» с изображением официального символа Чемпионата мира по футболу 2018 волка «Забиваки»:

 

Отношения, возникающие в связи с подготовкой и проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, регулируются Федеральным законом от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ).

Согласно статье 2 настоящего Федерального закона, символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года признаются:

а) флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;

б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA - "FIFA", "FIFA 2017", "FIFA 2018", "Россия 2017", "Россия 2018", а также "Кубок мира", "Чемпионат мира", "CoupeduMonde", "Mundial", "CopadoMundo", "CopadelMundo", "WM" или "Weltmeisterschaft", "Кубок Конфедераций", "ConfedCup", "CoupedesConfederations", "Copa Confederaciones", "Copa das Confederacoes", "Konfoderationen-Pokal", образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом "футбол" или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;

в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы мероприятий с использованием словосочетаний "Футбол ради надежды" и "Зеленый гол" или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA;

г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты, опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;

д) произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и предназначенные для индивидуализации мероприятий;

е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами.

На сайте https://altaipalace.ru/ использовано изображение официального символа (талисмана) Чемпионата мира по футболу – волка «Забиваки», которое является зарегистрированным товарным знаком по свидетельству № 604446 от 03.02.2017г., правообладателем которого является ФИФА (Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон).

Кроме того, анонс предстоящих матчей Россия-Египет, Россия-Уругвай, трансляцию которых можно посмотреть в Алтай Пэлас, являющееся, исходя из содержания информации, фан-зоной Чемпионата мира, и ее написание, выполнено специально созданным для мероприятия официальным шрифтом «DUSHA», который охраняется свидетельством на товарный знак № 550355 от 12.08.2015г., правообладателем которого является ФИФА.

Исходя из содержания информации, размещенной на сайте https://altaipalace.ru/, сайт создан с целью привлечения внимания к услугам казино «Алтай Пэлас» и продвижения их на рынке.

Согласно статье 17 Федерального закона № 108-ФЗ, FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, права определения коммерческих партнеров FIFA и контрагентов FIFA, права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или) фотосъемки мероприятий.

В силу статьи 19 названного Закона использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации.

На сайте представителя правообладателя ООО «Агентство интеллектуальной собственности» http://ais-agency.ru/ приведен полный список зарегистрированных товарных знаков ФИФА, имеется руководство по использованию официальной символики ФИФА, а также списки партнеров/спонсоров, лицензиатов/сублицензиатов, в которых ООО «Алтай Пэлас» не значится.

Согласно статье 20 Федерального закона № 108-ФЗ, признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе:

1) продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований;

3) введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления о причастности производителя товара и (или) рекламодателя к FIFA или мероприятиям в качестве спонсора, партнера, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином качестве.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Использование ООО «Алтай Пэлас» на сайте изображения талисмана Чемпионата мира по футболу (волк «Забивака»), схожего до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком по свидетельству № 604446 от 03.02.2017г., а также использование в написании информации о предстоящих матчах букв, выполненных шрифтом, являющимся официальным шрифтом Чемпионата мира «DUSHA», который охраняется свидетельством на товарный знак № 550355, вводит потребителей услуг Общества как реальных, так и потенциальных, относительно причастности Общества к деятельности и проводимым ФИФА мероприятиям, в частности Чемпионату мира по футболу, и может обеспечить необоснованные преимущества в предпринимательской деятельности за счет повышенного интереса потребителей к проводимому Чемпионату перед хозяйствующими субъектами того же рынка, которые во исполнение нормативных требований воздерживаются от использования подобных обозначений и иных ассоциаций без правовых оснований. Данные обстоятельства, в свою очередь, могут повлечь перераспределение потребительского спроса к услугам ООО «Алтай Пэлас», что не сможет не сказаться на доходах хозяйствующих субъектов – конкурентов.

Таким образом, действия ООО «Алтай Пэлас» указывают на признаки недобросовестной конкуренции, запрет которой установлен статьей 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», устанавливающей, что иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 — 14.7 настоящего Федерального закона не допускаются.

Руководствуясь частями 13, 14 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 07-ФАС22-НК/06-18 к рассмотрению на 05 июля 2018 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, пр.Ленина,81, 1 этаж.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 07-ФАС22-НК/06-18 в качестве:

- ответчика – ООО «Алтай Пэлас», ИНН 2204080311, Алтайский край, Алтайский район, Айский с/с, район горы Каим;

- заявителя – жителя города Барнаула;

- заинтересованного лица – ООО «Агентство интеллектуальной собственности», г.Москва, Павелецкая набережная, 2.

3. ООО «Алтай Пэлас» в срок до 04 июля 2018 года представить в управление копии следующих документов и материалов:

• правовые основания пользования ООО «Алтай Пэлас» сайтом https://altaipalace.ru/;

• правовые основания пользования ООО «Алтай Пэлас» изображением официального символа Чемпионата мира по футболу 2018 (волк «Забивака») и официальным шрифтом «DUSHA», схожими до степени смешения с принадлежащими ФИФА товарными знаками (приложением подтверждающих документов);

• иные документы и материалы, имеющие значение по рассматриваемому вопросу;

• письменный отзыв по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с описью вложений.

Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а также представление заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона «О защите конкуренции», за разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, работники антимонопольного органа несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Явка лиц, признанных участвующими в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

Председатель Комиссии <…>