База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №07-ФАС22-Р/01-15

26 февраля 2015 г.                                                                                                                      г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

К<…>,

члены Комиссии:

Б<…>,

Б<…>,

рассмотрев дело №07-ФАС22-Р/01-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения посредством смс-сообщения на абонентский номер заявителя <…> рекламы следующего содержания: «Открытие! Бар-клуб НОГИ! Звони <…>! Вечерульки-танцульки-выпивульки!» (28.11.2014 получено:17:19), в которой усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  ООО «РЭДЛАЙН» - Д<…>(по доверенности),

в отсутствии ИП Чаплыгиной,

в отсутствии заявителя,

УСТАНОВИЛА:

на абонентский номер заявителя <…> поступило рекламное смс-сообщение следующего содержания: «Открытие! Бар-клуб НОГИ! Звони <…>! Вечерульки-танцульки-выпивульки!» (28.11.2014 получено:17:19). 

Согласно ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Заявитель указывает, что согласия на получение указанной рекламы не давал.

Согласно пояснениям ИП Чаплыгиной отправка рассматриваемого смс-сообщения была осуществлена ООО «РЭДЛАЙН» в рамках исполнения договора №396 от 27.11.2014 г., заключенного между ИП Чаплыгиной и ООО «РЭДЛАЙН».  

ООО «РЭДЛАЙН» предоставило скриншоты личного кабинета ИП Чаплыгиной, с которого проводится рассылка смс-сообщений. Получатель с номером телефона <…> отсутствует. Кроме того, 28.11.2014г. рассылка из личного кабинета ИП Чаплыгиной не проводилась.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, номер <…>, с которого было отправлено сообщение, принадлежит ЗАО «Пенза GSM». На запрос антимонопольного органа ЗАО «Пенза GSM» сообщило, что отправителем сообщения является ООО «Армада». Согласно представленным ООО «Армада» документам техническая возможность  направления рассматриваемого сообщения представлена ООО «Крафт Мобайл» в результате заключения ряда последовательных сделок, а именно договора между ООО «Армада» и ООО «Юплэй», ООО «Юплэй» и ООО «Крафт Мобайл». Однако, согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц (размещен на сайте Федеральной налоговой службы – http://egrul.nalog.ru) ООО «Крафт Мобайл» прекратило деятельность 18.05.2012г. Таким образом, ООО «Крафт Мобайл» не могло направить рассматриваемое сообщение.

Согласие заявителя на получение рекламного смс-сообщения в рамках рассмотрения заявления не представлено, следовательно, рассматриваемая реклама, направленная  посредством смс-сообщения на абонентский номер заявителя, распространена с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств; в связи с необходимостью привлечения, по мнению антимонопольного органа, к участию в деле других лиц.

В соответствии с пунктом 27, с абзацем 2,3  пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №07-ФАС22-Р/01-15 отложить, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств; в связи с необходимостью привлечения к участию в деле других лиц.
2. Назначить дело №07-ФАС22-Р/01-15 к рассмотрению на 25 марта 2015 года в 10-00 часов по адресу г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.
3. Продлить срок рассмотрения дела №07-ФАС22-Р/01-15 до 30 марта 2015 года.
4. Признать лицами, участвующими в деле:

  -лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

• ИП Чаплыгина <…>.
• ООО «РЭДЛАЙН» (ул.Льва Толстого,д.16, оф.415,г.Барнаул).

- заинтересованное лицо – ООО «Юплэй» (ул.Глинки,д.1,к.Л, г.Стерлитамак).

     5. ООО «Юплэй»  в срок до 10 марта 2015 года представить в адрес Алтайского краевого УФАС России копии следующих документов и материалов:

• договоры, на основании которых осуществлялось распространение указанной рекламы,  с приложением актов выполненных работ, документов об оплате; реестр получателей; тексты рекламных сообщений;
• отчет об отправке сообщений на номер  <…>, скриншоты личного кабинета, лог-файлы за 28.11.2014г.;
• документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента  на получение вышеуказанной рекламы;
• отзыв на определение, а также иные материалы, имеющие отношение к делу.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и     направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что непредставление  или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или представителей с доверенностью, обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

 

Председатель Комиссии                                                                                                     К<…>

Члены Комиссии                                                                                                                 Б<…>

                                                                                                                                           Б<…>