База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №07-ФАС22-Р/02-18

 

27 февраля 2018 г. г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

К <…> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Б<…> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

Л<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №07-ФАС22-Р/02-18, возбужденное по факту размещения в газете «Экспресс Рубцовск» №51 от 23.12.2017г. рекламы с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило заявление жителя г.Рубцовска, гражданина К. (вхд. №1828 от 09.01.2018г.) по вопросу соответствия действующему законодательству рекламных материалов, размещенных в газете «Экспресс Рубцовск» №51 от 23.12.2017г.

Установлено, что на странице 13 в разделе «Юридические услуги» размещена информация следующего содержания: «Центр правовых услуг «Фемида» вернем водительское удостоверение лишенных прав по ст. 12.8 КоАП РФ. Обр. пр.Ленина-46, офис 102. 8-<…>».

Заявитель указывает, что исходя из содержания распространяемой рекламной информации, всем обратившимся клиентам будут возвращены водительские удостоверения. В то время как согласно действующему законодательству, возврат водительских удостоверений осуществляется органами ГИБДД в порядке, установленном ст.32.6 КоАП РФ.

08.02.2018г. возбуждено дело №07-ФАС22-Р/02-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

26.02.2018г. в ответ на определение поступила информация от гражданина К., указанного в заявлении в качестве заявителя, о том, что в Алтайское краевое УФАС России с заявлением в отношении рекламы в газете «Экспресс Рубцовск» он не обращался. Таким образом, гражданин РФ К., от имени которого поступило заявление, заявителем не является.

Однако, в Алтайское краевое УФАС России также поступило заявление гражданина РФ П., жителя г.Рубцовска (вхд. №181669 от 19.02.2018г.), направленное по подведомственности прокуратурой г.Рубцовска, по вопросу соответствия действующему законодательству рекламных материалов, размещенных в газете «Экспресс Рубцовск» №1 от 13.01.2018г., в том числе в отношении рекламы «Центр правовых услуг «Фемида» вернем водительское удостоверение лишенных прав по ст. 12.8 КоАП РФ. Обр. пр.Ленина-46, офис 102. 8-913-219-7622». Материалы заявления приобщены к материалам дела №07-ФАС22-Р/02-18. Указанный гражданин РФ П. признан заявителем по рассматриваемому делу.

В соответствии с ч.1 ст.32.5 КоАП РФ, постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно ч.4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Следовательно, для возврата водительских удостоверений (в том числе и по статье 12.8 управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) установлен определенный порядок, размещение рекламной информации «Центр правовых услуг «Фемида» вернем водительское удостоверение лишенных прав по ст. 12.8 КоАПРФ…» содержит признаки недостоверности о статусе лица, оказывающего рекламируемые услуги, об объекте рекламирования и о возможности оказания рекламируемых услуг.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе.

Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена реклама.

При этом под природой товара понимается совокупность естественных признаков и качеств, определяющих сущность и назначение товара/услуги и отграничивающих его от иных товаров/услуг.

Согласно п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Согласно п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Следовательно, в рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения п.2, п.3, п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

На запрос антимонопольного органа редакцией газеты «Экспресс Рубцовск» представлена информация о том, что рассматриваемая реклама размещена ООО Центр правовых услуг «Фемида» (ОГРН 1152209001471).

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ООО Центр правовых услуг «Фемида» о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Руководствуясь п. 27, п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №07-ФАС22-Р/02-18 отложить.

2. Назначить дело №07-ФАС22-Р/02-18 к рассмотрению на 21 марта 2018 года в 11-30 часов по адресу г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

При участии законного представителя рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №07-ФАС22-Р/02-18) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

3. Продлить срок рассмотрения дела №07-ФАС22-Р/02-18 до 08.04.2018г.

4. ООО Центр правовых услуг «Фемида» в срок до 19 марта 2018 года представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю копии следующих документов и материалов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось размещение указанной рекламы;

- информация, представленная рекламораспространителю для размещения рассматриваемой рекламы;

- письменные объяснения по признакам нарушения п.2, п.3, п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии К<…>

 

Члены Комиссии Б<…>

 

Л<…>