База решений
и правовых актов

ИП <...>

25 Партсъезда ул., <...>

г. Заринск, 659100

Дело № 022/05/28-125/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

08 февраля 2023г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в городе Заринске рекламы услуг по предоставлению потребительских займов,

УСТАНОВИЛ:

в городе Заринске по адресу: Строителей ул., 31/1, слева от входа в торговое помещение, размещен рекламный баннер с информацией следующего содержания «КОМПЬЮТЕРЫ НОУТБУКИ АКСЕССУАРЫ продажа покупка ремонт … займы под залог…».

Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) установлены особенности распространения рекламы финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В рассматриваемой рекламе отсутствует указание на наименование кредитной организации, представляющей займ, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Поскольку рассматриваемая реклама не содержит наименования кредитной организации, предоставляющей рекламируемый займ, потребитель рекламы может предположить, что договор займа заключает непосредственно продавец, осуществляющий деятельность в данном торговом помещении.

По информации, предоставленной администрацией города Заринска, деятельность в торговом помещении по адресу: Строителей ул., 31/1 осуществляет ИП <...>, ИНН 220532247705.

В силу части 13 статьи 28 Закона о рекламе, реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

ИП <...> лицом, осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не является, что указывает на признаки нарушения части 13 статьи 28 Закона о рекламе.

Кроме того, по информации, представленной администрацией города Заринска, разрешения на размещение рассматриваемой рекламы индивидуальным предпринимателем не получено, что указывает также на признаки нарушения части 9 статьи 19 Закона о рекламе.

Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 13 статьи 28 Закона о рекламе, несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, за нарушение требований части 9 статьи 19 Закона о рекламе – рекламораспространитель.

Рекламораспространителем и рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <...>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 022/05/28-125/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...>, ИНН 220532247705, Алтайский край, 659100, г. Заринск, 25 Партсъезда ул., <...>.

3.Назначить дело № 022/05/28-125/2023 к рассмотрению на 09 марта 2023 года в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ИП <...> в срок до 03 марта 2023 года представить в адрес управления копии следующих документов:

• договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы по адресу: г. Заринск, Строителей ул., 31/1;
• согласованный макет рекламы;
• договор аренды нежилого помещения по адресу: г. Заринск, Строителей ул., 31/1, в котором расположено торговое помещение;
• доказательства, подтверждающие право ИП <...> заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению займов под залог;
• разрешение на размещение рекламной конструкции, предусмотренное статьей 19 Закона о рекламе;
• письменные пояснения по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе».

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения посредством электронной почты: to22@fas.gov.ru.

5. С учетом санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течении 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>