Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О ПРЕКРАЩЕНИИ УЧАСТИЯ ОТВЕТЧИКА ПО ДЕЛ... от 26 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О ПРЕКРАЩЕНИИ УЧАСТИЯ ОТВЕТЧИКА ПО ДЕЛУ В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА И ПРИВЛЕЧЕНИИ ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО ЛИЦА К УЧАСТИЮ В ДЕЛЕ № 09-ФАС22-ОВ/06-16
«19» сентября 2016 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
<…>
рассмотрев дело № 09-ФАС22-ОВ/06-16 по признакам нарушения администрацией Новокалманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края и ООО «Новокалманский водозабор» части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении договора аренды муниципального имущества от 28.11.2014 и его пролонгации, без проведения торгов,
УСТАНОВИЛА:
В ходе рассмотрения управлением ФАС по Алтайскому краю обращения управления Алтайского края по регулированию цен и тарифов (вх. № 1165704 от 23.05.2016) по вопросу правомерности заключения администрацией Новокалманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края и ООО «Новокалманский водозабор» договора аренды имущества (объекты водоснабжения) № 3 от 28.11.2014 установлено, что 28.11.2014 между администрацией Новокалманского сельсовета Алтайского края и ООО «Новокалманский водозабор» заключен и пролонгирован договор на аренду муниципального имущества (водопровод № 1 - скважина А-13-89, водопровод № 2 - скважина А-13-89) без проведения торгов.
Согласно ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество.
Торги на право заключения договора аренды муниципального имущества не проводились.
Таким образом, администрацией Новокалманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края заключен и пролонгирован договор на аренду муниципального имущества № 3 от 28.11.2014 без проведения публичных процедур с нарушением норм, установленных антимонопольным законодательством.
По данному факту УФАС по Алтайскому краю на основании приказа № 89 от 23.06.2016 в отношении администрации Новокалманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края и ООО «Новокалманский водозабор» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 09-ФАС22-ОВ/06-16.
Согласно письменным пояснениям администрации Новокалманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края (вх. № 167568 от 05.07.2016) конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества (водопровод № 1 - скважина А-13-89, водопровод № 2 - скважина А-13-89) проводился 25.11.2014 года в соответствии с распоряжением администрации Новокалманского сельсовета Усть-Калманского района № 12/1 от 01.08.2014.
Администрация Новокалманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края (вх. № 169365 от 17.08.2016) направила копию опубликованного 01.11.2014 в районной газете «Ленинец» извещения о проведении 28.11.2014 открытого аукциона на право заключения договора аренды инженерно-технического комплекса водоснабжения в с. Новокалманка и с. Новотроенка.
В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия установит, что признаки нарушения антимонопольного законодательства содержатся в действиях (бездействии) иного лица, чем ответчик по делу, комиссия привлекает такое лицо в качестве ответчика по делу. В случае, если комиссией не выявлено фактов, свидетельствующих о наличии в действиях одного из ответчиков по делу признаков нарушения антимонопольного законодательства, комиссия выносит определение о прекращении участия такого ответчика в рассмотрении дела. Копия определения о прекращении участия ответчика по делу в рассмотрении дела незамедлительно направляется лицам, участвующим в деле.
На заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю 14.09.2016 установлено, что в действиях администрации Новокалманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края усматриваются признаки нарушения части 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в неразмещении информации о проведении аукциона на право заключения договора аренды комплекса водоснабжения с. Новокалманка и с. Новотроенка.
В связи с тем, что договор аренды имущества (объекты водоснабжения) № 3 от 28.11.2014 заключен по результатам торгов от 28.11.2014 с единственным участником, то действиях ООО «Новокалманский водозабор» отсутствуют признаки нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с частью 1 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства, комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.
Частью 3 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предусмотрено, что в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.
Руководствуясь частью 3 статьи 42, частью 3 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 09-ФАС22-ОВ/06-16.
2. Назначить рассмотрение дела № 09-ФАС22-ОВ/06-16 на 24 октября 2016 года в 14-00 часов по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, 6 этаж.
3. Прекратить участие в рассмотрении дела № 09-ФАС22-ОВ/06-16 ООО «Новокалманский водозабор» в качестве ответчика.
4. Привлечь к рассмотрению дела № 09-ФАС22-ОВ/06-16 в качестве заинтересованного лица ООО «Новокалманский водозабор».
Явка представителей заявителя, ответчиков (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
<…>