База решений
и правовых актов

ООО «Алтай ПэласОтель»

Район горы Каим

Айский сельсовет, 659635

Алтайский район

Алтайский край

 

ООО «Алтай Пэлас»

Район горы Каим

Айский сельсовет, 659635

Алтайский район

Алтайский край

 

ООО «РИМ»

Университетская ул., д.20, оф. 4

г.Казань, 420111

 

ООО «Билбордс»

Университетская ул., д.20, оф. 2

г.Казань, 420111

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 022/05/27-821/2019

и о продлении сроков его рассмотрения

06 ноября 2019 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

в отсутствии заявителя,

в отсутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- рекламодателя ООО «АлтайПэласОтель», Алтайский край, 659635, Алтайский район, Айский сельсовет, район горы Каим, ОГРН 1162225086253 (извещено надлежащим образом),

- рекламодателя ООО «АлтайПэлас», Алтайский край, 659635, Алтайский район, Айский сельсовет, район горы Каим, ОГРН 1162225077937 (извещено надлежащим образом),

- рекламораспространителя ООО «РИМ» (Республика Татарстан, 420111, г.Казань, Университетская ул., 40, оф. 4, ИНН 1655294579),

рассмотрев материалы дела № 022/05/27-821/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в городе Казани наружной рекламы основанных на риске игр, пари, в которой усматриваются признаки нарушения требований пункта 8 части 1 статьи 27 и части 2 статьи 27 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛА:

13 августа 2019 года Татарстанским УФАС России в Алтайское краевое УФАС России на рассмотрение по подведомственности передано заявление гражданина РФ о распространении в городе Казани наружной рекламы основанных на риске игр, пари «Здесь сбываются мечты!..»

Из заявления следует, что в г.Казани по улице Вишневского, напротив дома №60 по улице Калинина, размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания «СИБИРСКИЙ VEGAS Altai Palace Здесь сбываются мечты! 8(800)444-15-13 alaipalacehotel.com», причем буква «G» в слове «VEGAS» стилизована под фишку казино, что уже свидетельствует о характере деятельности данного «развлекательного комплекса».

Указанная информация размещена на фоне Алтайских гор и игорного заведения «Altai Palace». Кроме того, на рекламном баннере изображены люди.

Факт размещения указанной рекламы установлен заявителем 10 июля 2019 года.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания к развлекательному комплексу «Altai Palace», услугам им оказываемым, способствует поддержанию интереса и продвижению на рынке указанного объекта рекламирования.

Законом о рекламе установлены особенности распространения рекламы отдельных видов товаров (услуг).

Так, согласно пункту 8 части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, реклама основанных на риске игр, пари не должна использовать образы людей и животных.

Частями 2, 2.1, 2.2 статьи 27 Закона о рекламе установлены способы распространения рекламы основанных на риске игр, пари, среди которых, распространение данной рекламы с использованием рекламных конструкций не значится, следовательно, запрещено.

Согласно части 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, требования частей 1 и 2 настоящей статьи применяются соответственно к рекламе организатора азартных игр, к рекламе сопутствующим азартным играм услуг, рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.

На основании изложенного, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 27 и части 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».

Согласно статье 38 настоящего Федерального закона, ответственность за нарушение требований части 1 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, за нарушение части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона – рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На рекламной конструкции, установленной в г.Казани по улице Вишневского, напротив дома №60 по улице Калинина, антимонопольным органом установлены индивидуализирующие признаки, а именно: номер конструкции - ББ-238А, наименование владельца – «РИМ» и номер телефона 250-37-73, которые соотносятся с ООО «РИМ», следовательно, указанное юридическое лицо является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

Однако при рассмотрении дела Комиссией антимонопольного органа установлено, что указанный рекламный щит Обществу не принадлежит, договорные отношения по поводу размещения на данной рекламной конструкции рекламы «СИБИРСКИЙ VEGAS Altai Palace Здесь сбываются мечты! 8(800)444-15-13 alaipalacehotel.com» у ООО «РИМ» отсутствуют. По информации, предоставленной Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани, разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № ББ-238А в виде еврощита выдано 15 мая 2018 года ООО «Билбордс».

Следовательно, ООО «РИМ» не является рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации.

По информации, предоставленной ООО «Алтай Пэлас», Общество не является ни рекламодателем, ни рекламораспространителем, ни рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы, а также не является администратором домена alaipalacehotel.com. Однако, по информации, предоставленной ПАО «МегаФон», указанный в рекламе номер телефона 8(800)444-15-13 выделен ООО «АлтайПэлас». Согласно информации, предоставленной АО «РСИЦ», администратором домена alaipalacehotel.com, является ООО «Алтай Пэлас Отель».

Комиссией в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Алтай Пэлас» является организатором азартных игр в казино и использует часть арендуемых помещений для деятельности казино, находящихся в здании по адресу: Алтайский край, Алтайский район, в административных границах Айского сельсовета, в районе горы Каим, которое расположено в границах игорной зоны «Сибирская монета».

Также арендатором помещений в здании, расположенном по указанному адресу, является ООО «Алтай Пэлас Отель», преимущественно осуществляющее деятельность по предоставлению гостиничных услуг. Отель не является частью казино, казино занимает обособленную часть здания.

ООО «Алтай Пэлас Отель» во исполнение определения о возбуждении дела предоставлены документы и материалы, а также пояснения, согласно которым Общество является рекламодателем рассматриваемой рекламы, что подтверждается договором на размещение рекламы, заключенным с ООО «Билбордс», г.Казань. ООО «Алтай Пэлас Отель» считает, что рассматриваемая реклама не является рекламой азартных игр либо рекламой организатора азартных игр, рекламой сопутствующих азартным играм услугам или рекламой игорного заведения.

Согласно пункту 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

В соответствии с пунктом 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в том числе в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Руководствуясь пунктами 32, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 32 Правил, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/27-821/2019 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/27-821/2019 до 09 декабря 2019 года.
3. Назначить дело № 022/05/27-821/2019 к рассмотрению на 5 декабря 2019 года в 11-30 часов по адресу г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.
4. Произвести замену ненадлежащего лица по делу № 022/05/27-821/2019 ООО «РИМ» на надлежащее – ООО «Билбордс».
5. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ООО «Алтай Пэлас Отель» (Алтайский край, 659635, Алтайский район, Айский сельсовет, район горы Каим, ОГРН 1162225086253),

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ООО «Алтай Пэлас» (Алтайский край, 659635, Алтайский район, Айский сельсовет, район горы Каим, ОГРН 1162225077937),

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространитель ООО «Билбордс» (Республика Татарстан, 420111, г.Казань, Университетская ул., 40, оф. 2, ИНН 1655340105),

- заявитель.

6. ООО «Алтай Пэлас» в срок до 29 ноября 2019г. представить в адрес управления копию разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне «Сибирская монета».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

7. ООО «Алтай Пэлас Отель» в срок до 29 ноября 2019г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- сведения о дислокации мест распространения на территории Российской Федерации рассматриваемой рекламы,

- доказательства того, что словосочетание «Сибирский VEGAS» является словесной составляющей товарного знака,

- заявление о регистрации данного словесного обозначения и изображения в качестве товарного знака.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

8. ООО «Билбордс» в срок до 29 ноября 2019г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и распространение в городе Казани по улице Вишневского рассматриваемой рекламы на рекламной конструкции № ББ-238А;
• утвержденный рекламодателем «дизайн-макет»;
• дислокация мест распространения рассматриваемой рекламы;
• отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>