База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 022/06/34-481/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе «11» июня 2021г. г. Барнаул Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе: Председателя: К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок; Членов Комиссии: К<…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок; С<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти; с участием представителей: от заявителя – ООО «ПЛАТФОРМА» – не явился, уведомлен; от заказчика - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КОМБИНАТ "АВРОРА" УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ – Т<…>, рассмотрев жалобу ООО «Платформа» на документацию электронного аукциона № 0317100010221000103 «Поставка аккумуляторных батарей на электропогрузчики», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), УСТАНОВИЛА: В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 07.06.2021г. поступила жалоба ООО «Платформа» на документацию электронного аукциона № 0317100010221000103. В обоснование жалобы заявитель указал, что Заказчиком не используется типовая форма контракта, в соответствии с условиями их применения установленными Правительством Российской Федерации. 11.06.2021г. состоялось заседание Комиссии с использованием средств видеоконференцсвязи, в котором заявитель участие не принял. Каких либо ходатайств и заявлений от участника закупки в материалы дела не поступило. Представитель Заказчика предоставил копии запрошенных документов, с доводами жалобы не согласился пояснив, что в рассматриваемом случае нет возможности использования типового контракта. Изучив представленные документы, в рамках внеплановой документарной проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам. 28.05.2021 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 28.05.2021 №0317100010221000103». Объектом закупки является - Поставка аккумуляторных батарей на электропогрузчики. Согласно пункту 14 Постановления Правительства РФ от 2 июля 2014г. № 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения», утвержденные типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению с учетом пунктов 15-17 настоящих Правил, за исключением закупок, указанных в пункте 1 8 настоящих Правил, в следующих случаях: а) подготовка извещений об осуществлении закупок, а также приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом; б) подготовка проектов контрактов, являющихся неотъемлемой частью документации о закупке, извещений о проведении запроса котировок; в) заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 2 июля 2014г. № 606, условием применения типовых контрактов, типовых условий контрактов является одновременное соответствие показателей для применения типового контракта, типовых условий контракта, указанных в информационной карте, данным, характеризующим конкретную закупку по следующим показателям: а) коды закупаемых товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2), а также по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; б) размер начальной (максимальной) цепы контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); в) иные показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта (при наличии иных показателей в информационной карте). Согласно Извещению о проведении электронного аукциона №0317100010221000103 Заказчиком установлен код ОКПД2 - 27.20.23.190, что соответствует категории «Батареи аккумуляторные прочие» Общероссийского классификатор продукции по видам экономической деятельности - ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст). Рассматриваемый код позиции не установлен в информационной карте типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного (Приложение № 6) к приказу Минпромторга России от 7 апреля 2020 г. № 1152. Таким образом, прилагаемый проект контракта в составе аукционной документации должен соответствовать общим требованиям статьи 34 Закона о контрактной системе, в связи с чем, в действиях заказчика не усматривается нарушение положений части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе. Участником закупки в своей жалобе также обращено внимание на то, что в результате вышеприведенных действий, Заказчиком допущено нарушение положений статей 27, 31, 33, 42, 44, 45, 59, 63-69 Закона о контрактной системе. В чем именно нарушены вышеприведенные нормы Закона, и каким образом затрагиваются законные права и интересы, заявитель в своей жалобе не раскрывает. Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе, любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. В заседание Комиссии участник закупки не представил доказательств нарушения его законных прав и интересов положениями документации проводимой закупки, в связи с чем, Комиссия находит доводы заявителя необоснованными. Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, РЕШИЛА: 1. Признать жалобу ООО «Платформа» необоснованной. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>