База решений
и правовых актов

Директору ООО «ТоргИнвест»

 

г.Барнаул, 656064

дело № 022/04/14.3-336/2019

ПРОТОКОЛ №32

об административном правонарушении

Дата составления: 13 июня 2019 года.

Место составления: Алтайский край, г. Барнаул, Ленина пр., д. 81.

Протокол составлен главный специалистом-экспертом отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Б<....>., в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного ООО «ТоргИнвест».

ООО «ТоргИнвест» извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола, направило ходатайство о составлении протокола в его отсутствие.

Данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

1.Наименование юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью "Торгинвест"

2.Место нахождения юридического лица: 656064, город Барнаул <...>

3.ОГРН: 1152225024907

4.ИНН/КПП: 2225165245/222101001

5.Дата постановки на учет в налоговом органе: 04.12.2018

6.Сведения о законном представителе юридического лица: согласно выписке из ЕГРЮЛ Х<...>

7. Сведения о совершенных административных правонарушениях (в течение года): отсутствуют

Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ:

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. Мне разъяснено мое право пользоваться услугами переводчика. В его услугах я не нуждаюсь, русским языком владею хорошо.

5. При наличии смягчающих обстоятельств приложить подтверждающие документы.

Права и обязанности мне разъяснены и понятны

Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

____________________________________________________________________

Место, дата, время совершения правонарушения: Алтайский край, 29.11.2018г. в 11:58.

Факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе установлен Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе 15 апреля 2019 года.

Событие (существо) правонарушения:

в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина Российской Федерации (вхд.№19859 от 21.01.2019г.) о получении на номер <...> <...> 29.11.2018 года в 11:58 нежелательного звонка с номера 7(3852)59<....> от сотрудника медицинского центра «Гранд Роял Холл» с рекламой услуг медицинского центра.

Заявитель указывает, что согласия на получение рекламного звонка от медицинского центра не давал.

Детализацией счета подтверждается поступление вышеуказанного звонка на номер заявителя. К заявлению приложена расшифровка разговора от 29.11.2018 года.

Согласно материалам дела телефонный номер <...> (3852)59<...> использует ООО «ТоргИнвест» на основании договора (оферты) №<..> с ООО «Фастком» об использовании услуг связи с использованием карт оплаты «Битрикс24».

Номер заявителя 8983358<...> был получен от одного из сотрудника ООО «ТоргИнвест», который указал, что это номер знакомого человека.

Между ООО «ТоргИнвест» и ООО «Гранд Роял Холл» заключен договор на поставку товара, который ООО «Гранд Роял Холл» использует в своей деятельности в сфере предоставления услуг населению. 26.11.2018 года между ООО «ТоргИнвест» и ООО «Гранд Роял Холл» заключен договор поручения по привлечению ООО «ТоргИнвест» клиентов для ООО «Гранд Роял Холл», срок действия договора с 26.11.2018 года по 30.11.2018 года. Сотрудниками ООО «ТоргИнвест» для привлечения клиентов использовалась база данных клиентов общества, от которых получено согласие на получение рекламы.

В свою очередь, ООО «Гранд Роял Холл» представлены пояснения, что сотрудники ООО «Гранд Роял Холл» 29.11.2018 года звонок на номер <...> <..> не осуществляли, предварительное согласие абонента на получение рекламы у общества отсутствует. ООО «Гранд Роял Холл» не передавал ООО «ТоргИнвест» информацию по абоненту с номером 8983358<...>. Договор поручения по привлечению ООО «ТоргИнвест» клиентов для ООО «Гранд Роял Холл», был заключен 26.11.2018 года сроком действия до 30.11.2018 года.

В соответствии с Федеральным законом «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Как следует из представленной записи разговора 29.11.2018 года ООО «ТоргИнвест», на телефон заявителя номер <...> <..> поступил звонок с номера 7 (3852) 59<...> от представителя многопрофильного медицинского центра «Гранд Роял Холл» с предложением подарочных процедур. Данная информация соответствует законодательному понятию «реклама», направлена на продвижение услуг медицинского центра «Гранд Роял Холл».

Согласно ч. 1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Законодательство о рекламе не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи. Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

В соответствии с Федеральным законом «О рекламе» реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Установлено, что рекламораспространителем является ООО «ТоргИнвест» (ОГРН 1152225024907).

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или закона субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТоргИнвест» (ОГРН 1152225024907) имело реальную возможность обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, но не приняло к тому надлежащих мер, не проявило должную степень заботливости и осмотрительности при принятии решения о распространении рассматриваемой рекламы, что привело к нарушению законодательства Российской Федерации о рекламе и влечет ответственность в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в соответствии с которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО «ТоргИнвест» (ОГРН 1152225024907) на составление и подписание протокола об административном правонарушении не явилось, о дате, времени и месте составления протокола уведомлено надлежащим образом.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течении трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен на пяти страницах в отсутствии ООО «ТоргИнвест» (ОГРН 1152225024907), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Подпись должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении- главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы Б<..>

_________________________________________________________________

Копия протокола об административном правонарушении на пяти страницах направлена в адрес ООО «ТоргИнвест» (ОГРН 1152225024907) почтовым отправлением «14» июня 2019 года.