База решений
и правовых актов

ИП Меньшикову А.С.

Арктическая ул., 18-44

г.Северодвинск, 164514

Архангельская область

Парковая ул., 1

г.Новоалтайск, 658080

Генеральному директору

ООО «Центрофинанс»

Е.В. Батуриной –

управляющей организации

ООО МКК «Центрофинанс Групп»

Карла Маркса ул., 46, оф.23

г.Северодвинск, 164514

Архангельская область

Карла Маркса ул., 46, оф.500

г.Северодвинск, 164514

Архангельская область

ИП Якушина О.Н.

Советская ул., 3-9

г.Северодвинск, 164500

Архангельская область

п.Малая Кудьма, д. 8

г.Северодвинск, 164523

Архангельская область

reklama@centrofinans.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 88-ФАС22-Р/10-18

Дата принятия 19 декабря 2018 г.

Дата изготовления 25 декабря 2018г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

Кочетков Андрей Васильевич – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Буянкина Наталья Егоровна – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

Былкова Ольга Сергеевна – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя – ИП Меньшикова Артема Сергеевича, Архангельская область, г.Северодвинск, Арктическая ул., 18-44, ИНН 290219233440 (извещен надлежащим образом),

рассмотрев материалы дела № 88-ФАС22-Р/10-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в городе Новоалтайске рекламы страховых услуг «ДЕНЬГИ на любые нужды… ПОЖАЛУЙ, ЛУЧШАЯ% СТАВКА В ГОРОДЕ», в которой усматриваются признаки нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛА:

на входной группе ООО «МКК Центрофинанс Групп», расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по ул. Парковая, 1, размещен рекламный баннер «ПОЖАЛУЙ, ЛУЧШАЯ% СТАВКА В ГОРОДЕ… ДЕНЬГИ на любые нужды».

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Закон о рекламе предъявляет общие требования к рекламе: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются».

Реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, признается в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной.

Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах. В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «самый», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение. Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

В рассматриваемой рекламе отсутствует критерий, по которому процентная ставка по займам в городе Новоалтайске, выдаваемым ООО «МКК Центрофинанс Групп», является лучшей процентной ставкой в городе.

Ответственность за нарушение положений части 3 статьи 5 Закона о рекламе, согласно статье 38 Закона, несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

ООО МКК «Центрофинанс Групп» представлены документы и пояснения, согласно которым по адресу: Алтайский край, г.Новоалтайск, Парковая ул., 1 располагается офис агента Общества – ИП Меньшикова А.С., с которым у Общества заключен агентский договор на осуществление действий, связанных с предоставлением займов. В соответствии с п.2.3.6 агентского договора агент самостоятельно разрабатывает, создает и размещает рекламу, в том числе наружную. Спорная рекламная конструкция была размещена агентом самостоятельно, о чем у Общества сведений не имелось.

ИП Меньшиковым А.С. во исполнение определения об отложении дела представлены сведения о том, что им 01.02.2017г. был заключен договор оказания рекламных услуг с ИП Якушиной О.Н., которая приняла на себя обязанность осуществлять рекламно-информационное и консультационное обслуживание и должна была разработать, изготовить и разместить рекламные материалы, в том числе и на офисе оказания услуг, расположенном по адресу: Алтайский край, г.Новоалтайск, Парковая ул., 1. В соответствии с пунктом 5.5 договора ИП Якушина О.Н. несет ответственность за соблюдение требований действующего законодательства РФ к содержанию рекламы, достоверность сведений и информации, размещенной в рекламных материалах, ошибки, неточности в содержании рекламы, допущение в рекламе недобросовестной конкуренции.

Помещением по адресу: Алтайский край, г.Новоалтайск, Парковая ул., 1 для оказания услуг населению ИП Меньшиков А.С. владеет на основании договора субаренды нежилого помещения от 18.04.2016г., заключенным с ИП Кучевой С.А.

В настоящее время, как указывает ИП Меньшиков А.С., агентский договор с ООО МКК «Центрофинанс Групп» расторгнут.

Согласно пункту 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, а также привлечения, по мнению антимонопольного органа, к участию в деле других лиц, рассмотрение дела может быть отложено.

Руководствуясь пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 88-ФАС22-Р/10-18 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 88-ФАС22-Р/10-18 до 24 января 2019 года.
3. Назначить дело № 88-ФАС22-Р/10-18 к рассмотрению на 22 января 2019 года в 11-00 часов по адресу г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.
4. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель – ИП Меньшиков Артем Сергеевич (164514, Архангельская область, г.Северодвинск, Арктическая ул., 18-44),

- заинтересованное лицо – ИП Якушина Оксана Николаевна (Архангельская область, г. Северодвинск, Советская ул., 3-9, ИНН 290203865450),

- заинтересованное лицо - ООО МКК «Центрофинанс Групп», 164500, Архангельская область, г.Северодвинск, К.Маркса ул., 46, оф. 500, ОГРН 1132932001674, ИНН 2902076410.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или представителя с доверенностью, обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

5. ИП Меньшикову А.С. в срок до 18 января 2019г. представить в адрес управления копии следующих документов:

• доказательства того, что процентная ставка является лучшей в городе, с указанием конкретных критериев и с приложением подтверждающих документов;
• доказательства расторжения агентского договора с ООО МКК «ЦентрофинансГрупп»;
• информация (сведения), переданные ИП Якушиной О.Н. для разработки рассматриваемой рекламы, согласованный макет рекламы.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

6. ИП Якушиной О.Н. в срок до 18 января 2019г. представить в адрес управления копии следующих документов:

• информация (сведения), полученные от ИП Меньшикова А.С. для разработки рассматриваемой рекламы, согласованный макет рекламы.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

7. ООО МКК «Центрофинанс Групп» в срок до 18 января 2019г. представить в адрес управления сведения о лице (агенте), осуществляющем в настоящее время деятельность по выдаче займов в помещении, расположенном в г.Новоалтайске по адресу: Парковая ул., 1 ,с приложением подтверждающих документов.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии А.В. Кочетков

Члены Комиссии Н.Е. Буянкина

О.С. Былкова