База решений
и правовых актов

<...>

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

По делу № 022/07/3-903/2023

 

Резолютивная часть решения оглашена 09 августа 2023 г. Барнаул

В полном объеме решение изготовлено 11 августа 2023

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия УФАС), в составе:

Председателя Комиссии:

К<...> – заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок,

Члены Комиссии:

К<...> – начальника отдела контроля органов власти,

Б<...> – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти;

с участием представителей:

от заявителя – ООО «Автомобильная компания» (ИНН 6314027766, ОГРН 1076317000770) – <...> (по доверенности), участие обеспечено путем ВКС,

от заказчика – МУП «ЯТЭК» (ИНН 2210009187, ОГРН 1122210000880) – <...> (по доверенности), участие обеспечено путем ВКС,

рассмотрев жалобу ООО «Автомобильная компания» (вх. № 8068/23 от 01.08.2023) на действия МУП «ЯТЭК» при проведении запроса котировок на поставку машины для выемки и перемещения грунта (извещение № 32312561823), в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Автомобильная компания» (вх. № 8068/23 от 01.08.2023) на действия МУП «ЯТЭК» при проведении запроса котировок на поставку машины для выемки и перемещения грунта (извещение № 32312561823).

Из содержания жалобы следует, что 07.07.2023 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку машины для выемки и перемещения грунта (извещение № 32312561823). Согласно протоколу подведения итогов запроса котировок в электронной форме № 2799321 от 20.07.2023 заявка ООО «Автомобильная компания» была отклонена на основании пп. 1 п. 20 извещения о проведении запроса котировок. По мнению подателя жалобы, отклонение заявки по указанному основанию является незаконным, ввиду того, что заявка общества (техническое предложение) содержала четкие характеристики транспортного средства, а именно: «с гидровыдвижением», «+-600». Заявка содержала достоверную информацию на товар, который также по своим техническим характеристикам подходит под описание закупки и условия поставки.

09.08.2023 на заседании Комиссии УФАС представитель заявителя на доводах жалобы настаивала.

Представитель заказчика, среди прочего, пояснил, что требования, изложенные в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, предъявляются в равной степени ко всем участникам закупочной процедуры, не противоречат действующему законодательству. Требования к параметрам показателей «исполнение рукоятки» и «боковое смещение каретки», за несоответствие предлагаемых значений которых заявка заявителя была отклонена, установлены в графе 5 таблицы технического задания, а значит, не могли быть изменены при подаче заявки участником.

Изучив имеющиеся материалы и заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия приходит к следующему выводу.

07.07.2023 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку машины для выемки и перемещения грунта (извещение № 32312561823).

Дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика) - 17.07.2023 10:00.

Дата подведения итогов - 20.07.2023.

Начальная (максимальная) цена договора: 4 700 000.00 Российский рубль.

Согласно п. 16 извещения заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать документы, сведения и информацию, среди прочих, по форме № 2 «Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме» (Приложение №2 к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме).

Подпунктом 1 п. 20 извещения установлено, что заявка участника запроса котировок в электронной форме подлежит отклонению в случае: 1) непредставления документов и (или) информации, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, или несоответствия указанных документов и (или) информации требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме. Отсутствие в заявке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

Формой № 2 «Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме» (Приложение №2 к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме) установлено требование об описании характеристик товара таблица 1, при этом «*** характеристики товара указываются в соответствии с техническим заданием.».

Графой № 5 таблицы установлены «Значение показателя (характеристики) товара, которое не может изменяться участником закупки при подаче заявки».

Согласно протоколу подведения итогов запроса котировок в электронной форме № 2799321 от 20.07.2023 заявка ООО «Автомобильная компания» признана несоответствующей требованиям на основании пп. 1 п. 20 извещения о проведении запроса котировок, а именно: «В нарушения требований к оформлению заявки, установленных формой 2 к извещению о проведении запроса котировок, участником представлено техническое предложение с параметрами, не соответствующим и требованиям, указанным в описании объекта закупки извещения о проведении запроса котировок. А именно, согласно требованиям приложения 1 к извещению, а также таблицы 1 формы 2 приложения № 2 к извещению показатели «исполнение рукоятки» и «боковое смещение каретки» установлены в столбце «Значение показателя (характеристики) товара, которое не может изменяться участником закупки при подаче заявки», при этом участников по данным критериям предлагается продукция с отличными от установленных значениями».

Комиссия УФАС, проанализировав заявку ООО «Автомобильная компания, установила, что заявитель в составе заявки на участие в закупке представил заявку на участие в закупке, в части характеристик товара, а именно графа 5 «Значение показателя (характеристики) товара, которое не может изменяться участником закупки при подаче заявки», при этом участником по данным критериям предлагается продукция с отличными от установленных значениями» по наименованию показателя (характеристики) товара «исполнение рукоятки» и «боковое смещение каретки», вопреки вышеуказанным требованиям закупочной документации, значение данных показателей ООО «Автомобильная компания» были изменены.

Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что решение закупочной комиссии об отклонении заявки ООО «Автомобильная компания» от участия в процедуре закупки принято в порядке, соответствующем документации о закупке.

Исходя из изложенного, Комиссия УФАС не усматривает нарушений в действиях заказчика (закупочной комиссии) при проведении процедуры закупки.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Автомобильная компания» (ИНН 6314027766, ОГРН 1076317000770) – необоснованной.

 

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии:		<...>
		<...>

 

 

 

 

 

 

2023-5127