База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

По делу № 103/17

о нарушении законодательства о контрактной системе

«14» февраля 2017г.                                                                                                        г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

<…>

с участием представителей:

от заявителя – ИП Павлова – не явились, уведомлены;

от заказчика – КГБУЗ «Алтайская центральная районная больница» – Б<…>;

рассмотрев жалобу филиала ИП Павлова на закупку № 0317300096617000003 «Услуга по снабжению электрической энергией», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

06.02.2017г. заказчиком - Ф КГБУЗ «Алтайская центральная районная больница» было размещено  извещение о проведении электронного аукциона «Услуга по снабжению электрической энергией».

Заявитель в жалобе указывает, что положения документации нарушают требования Закона о контрактной системе.

Так в нарушение требований ч. 3 ст. 63 Закона о контрактной системе срок окончания подачи заявок составляет менее чем пятнадцать дней.

Кроме того, во второй части жалобы заявитель указывает ссылки на нормы Закона о контрактной системе, однако в нарушение требований ст. 105 доводов жалобы не содержит.

На основании изложенного заявитель просит: приостановить подписание контракта; провести проверку; аннулировать проведение аукциона; привлечь виновных к административной ответственности.

Представитель заказчика предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что указанная закупка должна была быть осуществлена на основании ст. 93 Закона о контрактной системе, однако в нарушение требований ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе менеджером по закупкам была допущена техническая ошибка, в результате чего извещение было опубликовано как электронный аукцион.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

Ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе определено, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Исходя из представленных документов, заказчиком планировалось осуществление закупки на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. Однако при заполнении форм в ЕИС им было допущена техническая ошибка.

Учитывая изложенные факты, комиссия полагает доводы жалобы необоснованными, а действия заказчика нарушающими ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ИП Павлова необоснованной.

2.Признать действия заказчика нарушившими требования ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

3.Выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

<…>

ПРЕДПИСАНИЕ № 14 (103/17)

об устранении нарушения в сфере контрактной системы

«14» февраля 2017г.                                                                                                         г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю закупок (далее Комиссия), в составе:

<…>

по результатам рассмотрения жалобы ИП Павлова на закупку № 0317300096617000003 «Услуга по снабжению электрической энергией»,  установила: что заказчиком было допущено нарушение: ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, выразившееся в ошибочном размещении извещения о закупке в форме электронного аукциона вместо закупки у единственного поставщика.

Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, предписывает:

1.Заказчику – аннулировать закупку № 0317300096617000003 путем размещения в ЕИС информации об аннулировании закупки;

2.Оператору электронной площадки совершить действия, направленные на обеспечение исполнения предписания, выданного Заказчику – по аннулированию торгов;

3.Оператору электронной площадки, Заказчику – исполнить предписание до «27» февраля 2017 года.

4. Оператору электронной площадки, Заказчику– направить в управление ФАС по Алтайскому краю доказательства исполнения пунктов 1,2,3 настоящего предписания в срок не позднее дня следующего за  «27» февраля 2017 года.

В случае неисполнения настоящего предписания, управление ФАС по Алтайскому краю на основании части 25 статьи 99 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические и должностные лица несут административную ответственность.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Алтайского края.

<…>