Решение б/н Решение по делу № 103-ФАС22-Р/10-15 от 10 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 103-ФАС22-Р/10-15
20 октября 2015 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>
рассмотрев дело №103-ФАС22-Р/10-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в
газете «Тальменская жизнь» (№29 за 2015г.) рекламы, в которой усматриваются признаки нарушения ст.16 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространителя - МАУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь» - главного редактора П<…>,
УСТАНОВИЛА:
Алтайским краевым УФАС России в результате наблюдения рекламной продукции в газете «Тальменская жизнь» (№29 за 2015г.) были выявлены признаки нарушения ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а именно, в выпуске газеты «Тальменская жизнь» (№29 за 2015г.) в рекламе: «Окна от 3500 р. Качество по разумной цене. Рассрочка без %. Первый взнос от 500 р. Оформление договора на дому. Работаем по всему краю <…>» отсутствует пометка «реклама» или пометка «на правах рекламы».
Согласно ст. 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В заседании Комиссии главный редактор МАУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь» пояснил, что рекламные материалы в газету «Тальменская жизнь» передавались в цветном виде, где пометка «реклама» была. Изначально реклама печаталась на коричнево-белом фоне, где пометки «реклама» не было видно. Ошибки были учтены и исправлены. Пометка «реклама» была перенесена на белый фон.
Комиссия, рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения главного редактора МАУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь», дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация является рекламой, так как содержит в себе все признаки, закрепленные в статье 3 Федерального закона «О рекламе».
Газета «Тальменская жизнь» является общественно-политической газетой, в выходных данных отсутствует информация о специализации на сообщениях и материалах рекламного характера, следовательно, распространенная в газете реклама должна сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Таким образом, реклама: «Окна от 3500 р. Качество по разумной цене. Рассрочка без %. Первый взнос от 500 р. Оформление договора на дому. Работаем по всему краю <…> » размещена в газете «Тальменская жизнь» с нарушением ст.16 Федерального закона «О рекламе».
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, признается, согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей.
В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований установленных, в том числе ст.16 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем газеты «Тальменская жизнь» является МАУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь» (658030, Алтайский край, Тальменский район, р.п.Тальменка, ул.Партизанская, 76).
В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, при добровольном устранении лицом (лицами) совершенного нарушения антимонопольный орган вправе не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В заседании Комиссии главным редактором МАУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь» в материалы дела представлено доказательство устранения нарушения до заседания Комиссии, а именно экземпляр газеты «Тальменская жизнь» № 41 от 10.10.2015г., в которой реклама «Окна от 3500 р. Качество по разумной цене. Рассрочка без %. Первый взнос от 500 р. Оформление договора на дому. Работаем по всему краю<…>» содержит пометку «реклама».
Руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать рекламу « Окна от 3500 р. Качество по разумной цене. Рассрочка без %. Первый взнос от 500 р. Оформление договора на дому. Работаем по всему краю<…>», размещенную в газете «Тальменская жизнь», ненадлежащей.
2.Признать МАУ «Редакция газеты «Тальменская жизнь», нарушившим ст. 16 Федерального закона «О рекламе».
3.Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с нецелесообразностью.
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2015 года.
Решение изготовлено в полном объеме 20 октября 2015 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
<…>