База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении №104-АД(Р)05-16

  и проведении административного расследования

27 мая 2016г.                                                                                                                   г. Барнаул

Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Поспелов С.С., рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, признал их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьей 28.1, статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения на главной странице интернет-сайта: htt:// www.gelios-shop.com, ненадлежащей рекламы «электросчетчиков с пультом», позволяющих искажать индивидуальные показания приборов учета электроэнергии следующего содержания: «Интернет-магазин С ОСТАНОВКОЙ УЧЕТА с доставкой по всей России и СНГ НАШИ УНИКАЛЬНЫЕ ПРИБОРЫ ПОЗВОЛЯТ ВАМ ЕЖЕМЕСЯЧНО ЭКОНОМИТЬ до 90% платежей за услуги ЖКХ», с изображением приборов учета и неодимовых магнитов.

В соответствии с  п.1 ч.4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 157 Жилищного кодекса РФ).

Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований п.1 ч.4 ст.5 настоящего Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель -  изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно информации, представленной ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ»,  админиcтратором доменного имени  gelios-shop.com является П <…>.

Таким образом, установлено, что рекламодателем является физическое лицо гражданин РФ П<…>.  Местонахождение  и отчество рекламодателя  не известно.

Ответственность за данное нарушение законодательства о рекламе предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Принимая во внимание необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела, требующего значительных временных затрат, сопряженных с истребованием сведений, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 33 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу об административном правонарушении по факту размещения гражданином РФ П<…> в сети Интернет на сайте: htt:// www.gelios-shop.com ненадлежащей рекламы «электросчетчиков с пультом», позволяющих искажать индивидуальные показания приборов учета электроэнергии, что влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.Провести административное расследование.

3.Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 51 конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания;

- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом;

- дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения;

- производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика;

- при наличии смягчающих обстоятельств, приложить подтверждающие документы.

 

Руководитель управления

Государственный советник РФ 2 класса                                                               С.С. Поспелов