База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 114-ОВ-16

«19» июля 2016 г.                                                                                                   г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Комиссия УФАС) в составе:

<…>

с участием представителей:

ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» - П<…> по доверенности; АО «Управление производственно-технологической комплектации» - П<…> по доверенности; без участия представителей ООО «Сибдорсетьстрой» (уведомлены надлежащим образом),  

рассмотрев жалобу ООО «Сибдорсетьстрой» (вх. № 167621 от 05.07.2016 и вх. № 167667 от 06.07.2016) в отношении заказчика - государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное ДСУ», организатора торгов – АО «Управление производственно-технологической комплектации», комиссии по закупкам товаров, работ и услуг по рассмотрению заявок, при проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на понижение с проведением торга после рассмотрения заявок на поставку щебеночно-песчаной смеси С5 в количестве 2 550 тонн для ремонта автомобильной дороги Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, км 36+828-км 44+200 для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» № 31603766102, в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

10.06.2016 в сети «Интернет» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru организатором торгов – АО «Управление производственно-технологической комплектации» – было  размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на понижение с проведением торга после рассмотрения заявок на поставку щебеночно-песчаной смеси С5 в количестве 2 550 тонн для ремонта автомобильной дороги Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, км 36+828-км 44+200 для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» № 31603766102.  

К окончанию подачи заявок 04.07.2016 в рамках проводимой закупочной процедуры поступило две заявки от ООО «Алт Авто», ООО «Сибдорсетьстрой», участник ООО «Алт Авто» допущен к участию в открытом аукционе, а участник  ООО «Сибдорсетьстрой» не допущен к участию в  открытом аукционе.

Заявитель указывает, что заявка ООО «Сибдорсетьстрой» соответствовала всем установленным требованиям и была неправомерно отклонена комиссией по закупке. 

На заседании комиссии представитель ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» и АО «Управление производственно-технологической комплектации» нарушение не признала и пояснила, что  АО «УПТК», являясь организатором торгов, разместило извещение и документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме на понижение с проведением торга после рассмотрения заявок на поставку щебеночно-песчаной смеси С5 в количестве 2 550 тонн для ремонта автомобильной дороги Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, км 36+828-км 44+200 для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» № 31603766102.

Для участия в указанном аукционе поступило две заявки.

Протоколом от 04.07.2016 заседания закупочной комиссии по рассмотрению и подведению итогов заявка ООО «Сибдорсетьстрой» была отклонена на основании подпункта 10.12.2.1  пункта 10 Положения о закупке товаров, работ и услуг для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» от 19.05.2015 в связи с непредставлением документов, предусмотренных пунктом 17, раздела 4 «Информационная карта» документации о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Отсутствие вышеперечисленных документов повлекло обоснованное недопущение заявки участника закупки № 2 к ее рассмотрению.

На основании выше изложенного закупочной комиссией по подпункту 10.12.9 пункта 10 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» от 19.05.2015 принято решение о признании открытого аукциона в электронной форме на поставку щебеночно-песчаной смеси С5 в количестве 2 550 тонн для ремонта автомобильной дороги Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, км 36+828-км 44+200 для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» несостоявшимся.    

Изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Целями регулирования Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (ст. 1 ФЗ № 223).

10.06.2016 в сети «Интернет» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru организатором торгов – АО «Управление производственно-технологической комплектации» – было  размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на понижение с проведением торга после рассмотрения заявок на поставку щебеночно-песчаной смеси С5 в количестве 2 550 тонн для ремонта автомобильной дороги Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, км 36+828-км 44+200 для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» № 31603766102. 

 К окончанию подачи заявок 04.07.2016 в рамках проводимой закупочной процедуры поступило две заявки от ООО «Алт Авто», ООО «Сибдорсетьстрой», участник ООО «Алт Авто» допущен к участию в открытом аукционе, а участник ООО «Сибдорсетьстрой» не допущен к участию в открытом аукционе на основании подпункта 10.12.2.1 пункта 10 Положения о закупке товаров, работ и услуг для нужд ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» от 19.05.2015 в связи с непредставлением документов, предусмотренных пунктом 17, раздела 4 «Информационная карта» документации о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Комиссией УФАС установлено, заявка ООО «Сибдорсетьстрой» не представило оригиналы или копии документов, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и не предоставило фирменных гарантий производителя товара.

Таким образом, комиссия по закупкам для ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» правомерно не допустила для участия в открытом аукционе  ООО «Сибдорсетьстрой» в связи с отсутствием в заявке, предусмотренных в документации документов, в связи с чем отсутствуют нарушения порядка проведения торгов.  

Комиссия УФАС, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Сибдорсетьстрой» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>