База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 32

о назначении административного наказания 

по делу №117-АД(Р)07-17   об административном правонарушении 

                                                                                                      03.08.2017г.                                                                       г.Барнаул                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Кочетков Андрей Васильевич., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.07.2017г, вынесенное заместителем прокурора Романовского района юристом 1 класса Х<…>, и другие материалы дела об административном правонарушении № 117-АД(Р)07-17 в отношении К<…>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.07.2017г и материалам дела №117-АД(Р)07-17, в действиях К<…> связанных с размещением в газете «Горизонт» от 18.03.2017г № 11 ненадлежащей  рекламы, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Данное обстоятельство выразилось в следующем. В газете «Горизонт» от 18.03.2017г № 11  на седьмой полосе К<…> размещена реклама следующего содержания: «ООО «Оконные системы» Пластиковые окна. Входные теплые двери. Межкомнатные двери. Доборные элементы из металла. Ремонт, изготовление москитных сеток. Переделываем глухие окна на открывающиеся, недорого. Т. <…> 2-15-50, с.Романово, пер.Советский, 17. ИП Кузнецов»

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под товаром Федеральный закон «О рекламе» понимает продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – ИП Кузнецову и оказываемым им услугам.

ИП Кузнецов (ОГРНИП 313226128800011) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15 октября 2013 года (Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 313226128800011.)

13.10.2016 года индивидуальный предприниматель Кузнецов <…> прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <…>, однако 18.03.2017г подал рекламу под видом ИП Кузнецова.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются объяснениями К<…>, согласно которым, он действительно дал объявление под видом ИП Кузнецова, а также информацией газеты «Горизонт», согласно которой К<…> умышлено было предоставлено свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, которое на момент предоставления было  недействительно.

В силу п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии со статьей 38 Федерального законна «О рекламе», ответственность за нарушение требований п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является К<…>.

Согласно ч.4 ст.38 Федерального закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Гр. К<…> совершено административное правонарушение, выразившееся в размещении в газете «Горизонт»  Романовского района, Алтайского края  (№11 от 18.03.2017г.) на седьмой полосе рекламы «ООО «Оконные системы» Пластиковые окна. Входные теплые двери. Межкомнатные двери. Доборные элементы из металла. Ремонт, изготовление москитных сеток. Переделываем глухие окна на открывающиеся, недорого. Т. <…> 2-15-50, с.Романово, пер.Советский, 17. ИП Кузнецов» с нарушением требования п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», что является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   

В соответствии с ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины или совершенной по неосторожности.

У К<…> имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных законодательством о рекламе, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, следовательно, в действиях К<…> имеется вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, составляет действия лица, выражающиеся в нарушении законодательства о рекламе.

Непринятие К<…> должных мер по соблюдению требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», привело к нарушению законодательства Российской Федерации о рекламе, что образует оконченный состав административного правонарушения и влечет ответственность в соответствии с ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», при рассмотрении дела не установлены.

Следовательно, вина К<…>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана и подтверждается материалами  дела об административном правонарушении, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.07.2017г.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. 

Руководствуясь ч.1 ст.14.3, ст.23.48, ч.1 ст.28.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  гражданина  К<…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с  частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Р/с  40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул

БИК Банка получателя: 040173001

Реквизиты получателя:

ИНН: 2221022528, КПП: 222401001 Управление федерального казначейства по Алтайскому краю (Алтайское краевое УФАС России)

ОКТМО: 01701000

Код дохода: 161 1 16 26 00001 6000 140  

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет – 40 процентов;

2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе – 60 процентов.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.   

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. 

В соответствии со статьей 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный  суд  в течение  10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата выдачи постановления 03 августа 2017г.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Заместитель руководителя управления

Советник ГГС РФ 1 класса                                                             А.В.Кочетков