База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ  №122-ФАС22-Р/09-16

Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2016 года                                                           г.Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

         <…>

рассмотрев дело №122-ФАС22-Р/09-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в журнале «Антенна-Телесемь.Барнаул» рекламы финансовой услуги (кредит) без указания наименования кредитной организации,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель ООО «ТелеСемь.Барнаул» в лице генерального директора Т<…>,

УСТАНОВИЛА:

Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения в журнале «Антенна-Телесемь.Барнаул» (№36  с 12 по 18 сентября 2016г.) на странице 31 рекламного модуля следующего содержания: «ПАМЯТНИКИ «ГРАНИТ СЕРВИС» РАСПРОДАЖА -20% карельский гранит Предложение действительно на момент публикации –лазерная и ручная гравировка – индивидуальные заказы – благоустройство, оградки – рассрочка, кредит Низкие цены! Доставка, установка, бесплатное хранение в зимний период, подготовка документов для военкомата. г.Барнаул, ул. Попова, 204/1, тел.: <…>ул. Власихинская, 57-Л, тел<…>* Рассрочка предоставляется  ООО «Гранит Сервис». Кредит предоставляется банками-партнерами».

В рассматриваемой рекламе отсутствуют сведения о лице, оказывающем финансовую услугу (кредит), что противоречит ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

На заседании Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, состоявшемся 25 октября 2016г., Т<…> факт нарушения признала,  пояснила, что информация о наименовании кредитной организации отсутствует в связи с тем, что рекламным макетом занимался новый сотрудник. Реклама ритуальных услуг является новым сегментом, поэтому не обратили внимания на условия о банках.

Комиссия, исследовав материалы дела и заслушав доводы представителя стороны, пришла к следующим выводам.

Рассматриваемая антимонопольным органом  информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к таким объектам рекламирования как: услуги, оказываемые ООО «Гранит Сервис», в том числе финансовая услуга – кредит. Реклама способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

Финансовой услугой, в соответствии с  законодательством Российской Федерации, признается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств физических и юридических лиц.

В рассматриваемой рекламе объектом рекламирования выступает, в том числе, банковская услуга – кредит.

В соответствии со статьей 819 Гражданского кодекса РФ, по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную сумму и уплатить проценты на нее.

Кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности  должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность  (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В рассматриваемой рекламе указано, что финансовая услуга (кредит) предоставляется банками-партнерами, однако, сведения  о лице, оказывающем финансовую услугу, отсутствуют, следовательно, реклама размещена с нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, рассматриваемая реклама  услуг ООО «Гранит Сервис», размещенная в журнале «Антенна-Телесемь.Барнаул» №36 12-18 сентября 2016г. на странице 31, является ненадлежащей, так как при ее размещении и распространении нарушено требование ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет, в том числе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно материалам дела  рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Антенна-Телесемь.Барнаул» (ИНН 2221055604) на основании договора №181 на оказание услуг по размещению рекламы от 20.06.2016г.     

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Антенна-Телесемь.Барнаул» требования ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении ненадлежащей рекламы услуг ООО «Гранит Сервис» в журнале «Антенна-Телесемь.Барнаул» №36 12-18 сентября 2016г. на странице 31, в которой отсутствует наименование кредитной организации, предоставляющей кредит.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать рекламу «ПАМЯТНИКИ «ГРАНИТ СЕРВИС» РАСПРОДАЖА -20% карельский гранит Предложение действительно на момент публикации –лазерная и ручная гравировка – индивидуальные заказы – благоустройство, оградки – рассрочка, кредит Низкие цены! Доставка, установка, бесплатное хранение в зимний период, подготовка документов для военкомата. г.Барнаул, ул. Попова, 204/1, тел.: <…> ул. Власихинская, 57-Л, тел. <…>* Рассрочка предоставляется  ООО «Гранит Сервис». Кредит предоставляется банками-партнерами», распространенную в журнале «Антенна-Телесемь.Барнаул» №36 12-18 сентября 2016г. на странице 31, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушено требование ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

2.Признать ООО «Антенна-Телесемь.Барнаул» нарушившим требование законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Выдать ООО «Антенна-Телесемь.Барнаул» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<…>

ПРЕДПИСАНИЕ  №151

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

01 ноября  2016г.                                                                                                г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

         <…>

на основании своего решения от 01 ноября 2016г. по делу №122-ФАС22-Р/09-16 о признании ненадлежащей рекламы услуг ООО «Гранит Сервис», распространенной в журнале «Антенна-Телесемь.Барнаул» №36 12-18 сентября 2016г. на странице 31, поскольку при ее распространении нарушено требование ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.ООО «ТелеСемь.Барнаул» в десятидневный срок со дня выдачи предписания  прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы финансовых услуг (кредит), в которой отсутствует наименование кредитной организации, предоставляющей кредит.

2.ООО «ТелеСемь.Барнаул» представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 14 ноября 2016 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<…>