База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №127-ФАС22-Р/09-16

18 октября 2016г.                                                                                         г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<…>

рассмотрев дело №127-ФАС22-Р/09-16 по факту размещения в здании магазина «Универсам», по адресу: г.Барнаул, ул.Малахова, 62, рекламы, в которой усматриваются признаки нарушения п.2 ч.2 ст.28, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: ООО «МФО Центр займов Алтай» - в лице представителя по доверенности Л<…>,

УСТАНОВИЛА:

управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю выявлен факт размещения в здании магазина «Универсам», по адресу: г.Барнаул, ул.Малахова, 62, рекламы следующего содержания: «ООО «Центр Займов» до зарплаты, до пенсии. Займы на развитие бизнеса, потребительский от 0,3% в день. Срочное оформление. www.centrsaym.ru», в которой усматриваются признаки нарушения п.2 ч.2 ст.28, ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».        

В заседании Комиссии представитель ООО «МФО Центр займов Алтай» Л<…> пояснил, что организация называется ООО «МФО Центр займов Алтай» и действует с декабря 2015 года. Со слов директора магазина, рассматриваемая реклама была размещена в 2013 году. В рекламе указано наименование организации МФО «ООО «Центр Займов». Данная реклама не имеет отношения к ООО «МФО Центр займов Алтай». Почему указан сайт, принадлежащий ООО «МФО Центр займов Алтай» пояснить не может. Почему повторяет текст и изображение рекламы, размещенной в газете «Резонанс на Алтае» (№19 от 19 марта 2016г.), с нарушением законодательства РФ «О рекламе», по которой принято решение по делу №62-ФАС22-Р/05-16, пояснить не может.

Комиссия, рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителя ООО «МФО Центр займов Алтай», дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

ООО «МФО Центр займов Алтай» (ОГРН 1152225021596) было зарегистрировано 22.10.2015г. Адрес регистрации: 658080, г.Новоалтайск, <…>

02.12.2015г. ООО «МФО Центр займов Алтай» включено в государственный реестр микрофинансовых организаций.

Согласно Уведомлению о постановке на учет  российской организации в налоговом органе, ООО «МФО Центр займов Алтай» поставлена на учет  01.04.2016г. на основании сведений о создании обособленного подразделения, по месту нахождения обособленного подразделения, 656055, Алтайский край, Барнаул г., Малахова ул, 62, в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю.

Также на запрос антимонопольного органа ООО «МФО Центр займов Алтай» представило Правила предоставления микрозаймов ООО «МФО Центр займов Алтай», Информацию об условиях предоставления, использования и возврата потребительского займа, согласно которым сайт: www.centrsaym.ru, указанный в рекламе, является официальным сайтом ООО «МФО Центр займов Алтай». Адрес места нахождения ООО «МФО Центр займов Алтай»: Алтайский край, ул.Деповская, д.31, офис №204.

Согласно информации, размещенной на сайте: www.centrsaym.ru в разделе «Контакты» указано:  г.Новоалтайск, ул.Деповская, д.31, офис №204, телефон (38532) 2-20-10, Em@il: cz.novoaltaisk@yandex.ru. В разделе «Документы» содержатся: Свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения. В разделе «Правила предоставления микрозаймов» содержатся утвержденные Правила предоставления микрозаймов ООО «МФО Центр займов Алтай». В разделе «Условия предоставления микрозаймов» содержится  утвержденная Информацию об условиях предоставления, использования и возврата потребительского займа.

В рассматриваемой рекламе финансовой услуги по представлению займов указано только одно условие – процентная ставка 0,3%, остальная часть существенной информации об условиях выдачи займов под 0,3% (сумма, срок, требования к заемщику и другие) отсутствует.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна: умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Согласно ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований установленных п.2 ч.2 ст.28, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с  абз.2  п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508., рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения: в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

В связи с отсутствием достаточных доказательств, руководствуясь пунктом 27, абз. 2 пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №127-ФАС22-Р/09-16 отложить.

2. Назначить дело №127-ФАС22-Р/09-16 к рассмотрению на 17 ноября 2016 года в 10 часов 00 минут по адресу г. Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

3. Продлить срок рассмотрения дела №127-ФАС22-Р/09-16 до 26.11.2016г.

4. ООО «Центр-Новэкс» в срок до 11 ноября 2016г. представить в адрес управления копии следующих материалов и документов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение  вышеуказанной рекламы;

- сведения о дате размещения рассматриваемой рекламы;

- договор аренды, заключенный с ООО «МФО Центр займов Алтай», с иными микрофинансовыми организациями;

- иные документы и пояснения, имеющие отношение к запросу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

<…>

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление  или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.