База решений
и правовых актов

ООО «Бринго»

Ленинградский пр-т, д.39, стр.80

г. Москва, 125167

info@bringo.ru

АО «Альфа-Банк»

ул. Каланчевская, д. 27

г. Москва, 107078

mail@alfabank.ru

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела №022/05/18-484/2020 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

25 июня 2020г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев заявление гражданина РФ и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы посредством SMS-сообщения без согласия абонента с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

В Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина РФ (вхд.№205709 от 06.05.2020г.) о получении на абонентский номер <...> <...>, 29.04.2020г. в 9 часов 33 минут посредством SMS сообщения с абонентского номера под буквенным обозначением «Alfa-Bank» (SMS-центр: +7-916-896-04-42) рекламной информации: «Управляйте счетами и картами в мобильном приложении: http://alfa.link/vHKY», без предварительного согласия абонента.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

При переходе по ссылке http://alfa.link/vHKY открывается страница сайта АО «Альфа-Банк» (ОГРН 1027700067328) с предложением установки мобильного приложения «Alfa-Bank».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно выписке из Реестра Российской системы и плана нумерации оператором абонентского номера: +7-916-896-04-42 (SMS- центр) является ПАО «Мобильные ТелеСистемы», г. Москва и Московская область.

ПАО «МТС» представлена информация (вхд.№206730 от 26.05.2020г.), согласно которой 29.04.2020г. оборудованием зафиксировано входящее СМС-сообщение на номер абонента с номера +7-978-409-92-22 с буквенным обозначением «Alfa-Bank».

Согласно выписке из Реестра Российской системы и плана нумерации оператором абонентского номера: +7-978-409-92-22, является АО «Крымтелеком», Республика Крым.

АО «Крымтелеком» представлена информация (вхд.№208124 от 22.06.2020г.), согласно которой Общество не направляло рекламную информацию на номер заявителя. Номер – 8-978-409-92-22 – это технологический номер из номерного ресурса АО «Крымтелеком» выделен как GT (Global Title) для серверного оборудования абонента ООО «Бринго» (ИНН 7701418769), с целью подключения данного сервера к STP АО «Крымтелеком». С ООО «Бринго» заключен договор об оказании услуг №846 от 04.12.19г. В соответствии с пп.5.9, 6.1, 7.11 указанного договора ответственность за содержание SMS-сообщений несет ООО «Бринго».

На основании изложенного, антимонопольным органом установлено, что рекламораспространителем является ООО «Бринго» (ИНН 7701418769, ОГРН 1147748017966).

Согласие заявителя на получение рекламной информации, посредством СМС-сообщения, в антимонопольный орган не представлено.

На основании п.2 ч.1 ст.33, частей 1, 2 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/18-484/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространителя, ООО «Бринго» (ИНН 7701418769, ОГРН 1147748017966);

- в качестве заинтересованного лица – АО «Альфа-Банк» (ИНН 7728168971, ОГРН 1027700067328);

- заявителя.

3. Назначить дело №022/05/18-484/2020 к рассмотрению на 23 июля 2020г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/18-484/2020) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «Бринго» в срок до 20 июля 2020г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы посредством СМС-сообщения;

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера<...> на получение рекламы;

-  должностную инструкцию лица, отвечающего за распространение рассматриваемой рекламы с приложением приказа о приеме на работу;

-  отзыв на определение с приложением подтверждающих документов.

5. АО «Альфа-Банк» в срок до 20 июля 2020г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договор с ООО «Бринго» на использование технической базы для осуществления рассылки СМС-сообщений с рекламными предложениям;

- документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента с номером <...> на получение рекламного смс-сообщения (если является клиентом, надлежащим образом оформленная анкета с согласием на получение рекламных сообщений);

- отзыв на определение с приложением подтверждающих документов.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>