Решение б/н Решение по делу №13-ФАС22-Р/02-15 от 10 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №13-ФАС22-Р/02-15
03 марта 2015г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
П<…>,
члены Комиссии:
Б<…>,
Б<…>,
рассмотрев дело №13-ФАС22-Р/02-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «РТВ-3 представляет» (№1 от 01.01.2015г.) рекламы товаров, реализуемых дистанционным способом продажи, в которой усматриваются признаки нарушения ст.8 Федерального закона «О рекламе»,
в отсутствии заявителя;
в отсутствии лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя - ООО «Медиасоюз» и рекламодателя – ИП Антропова
УСТАНОВИЛА:
ООО «Медиасоюз» и ИП Антропов своевременно и надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела (в материалах дела имеется уведомление о вручении почтового отправления).
В силу п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствии представителей указанных лиц, так как ООО «Медиасоюз» и ИП Антропов своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
От главного редактора газеты «РТВ-3 представляет» ООО «Медиасоюз» М<…> и ИП Антропова поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия (вхд. №1979 от 25.02.2015г. и №2180 от 02.03.2015г. соответственно).
На основании изложенного Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ООО «Медиасоюз» и ИП Антропова.
В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступили обращения жителя г.Рубцовска (вхд. №362 от 16.01.2015г.) и управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (вхд. №730 от 27.01.2015г.) по факту распространения на странице 12 в газете «РТВ-3 представляет» (№1 от 01.01.2015г.) рекламы следующего содержания «…Фудзияма Доставка блюд паназиатской кухни и пиццы Мы открылись на фуд-корте ТРЦ «Радуга» Полное меню на сайте www.Fudziyama.com ИП Антропов <…> » и других товаров, продажа которых осуществляется дистанционным способом.
Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
Антимонопольным органом установлено, что на странице 12 в газете «РТВ-3 представляет» (№1 от 01.01.2015г.) рекламы следующего содержания «…Фудзияма Доставка блюд паназиатской кухни и пиццы Мы открылись на фуд-корте ТРЦ «Радуга» Полное меню на сайте www.Fudziyama.com ИП Антропов<…>» и других товаров, продажа которых осуществляется дистанционным способом. В рассматриваемой рекламе отсутствует часть сведений о продавце товаров, а именно: основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Обозначенная выше рекламная информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к товарам, реализуемых дистанционным способом.
Согласно ст. 8. Федерального закона «О рекламе», в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащей признается реклама, которая не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.
Реклама «…Фудзияма Доставка блюд паназиатской кухни и пиццы Мы открылись на фуд-корте ТРЦ «Радуга» Полное меню на сайте www.Fudziyama.com ИП Антропов<…>» и других товаров, распространенная в газете «РТВ-3 представляет» (№1 от 01.01.2015г.), противоречит ст.8 Федерального закона «О рекламе», поскольку в данной рекламе отсутствует часть сведений о продавце товаров, реализуемых дистанционным способом, а именно: основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.п.6,7 ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе ст.8 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и использованием любых средств.
Рекламораспространителем рекламной информации, содержащей признаки нарушения ст.8 Федерального закона «О рекламе», является ООО «Медиасоюз» (658204, г.Рубцовск, ул.Октябрьская, д.105), рекламодателем ИП Антропов <…>.
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Медиасоюз» и ИП Антроповым ст.8 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении и распространении в газете «РТВ-3 представляет» (№1 от 01.01.2015г.) рекламы «…Фудзияма Доставка блюд паназиатской кухни и пиццы Мы открылись на фуд-корте ТРЦ «Радуга» Полное меню на сайте www.Fudziyama.com ИП Антропов <…>» и других товаров, продажа которых осуществляется дистанционным способом, без указания основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу товаров, реализуемых дистанционным способом продажи, распространенную в газете «РТВ-3 представляет» (№1 от 01.01.2015г.).
2. Признать ООО «Медиасоюз» и ИП Антропова нарушившими требования ст.8 Федерального закона «О рекламе».
3. Вынести ООО «Медиасоюз» и ИП Антропову предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2015 года.
Решение изготовлено в полном объеме 03 марта 2015 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии П<…>
Члены Комиссии Б<…>
Б<…>
ПРЕДПИСАНИЕ №40
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
03 марта 2015г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
П<…>,
члены Комиссии:
Б<…>,
Б<…>,
на основании своего решения от 03 марта 2015г. по делу №13 -ФАС22-Р/02-15 о признании ненадлежащей рекламы товаров, реализуемых дистанционным способом продажи, распространенной в газете «РТВ-3 представляет» (№1 от 01.01.2015г.), поскольку при ее распространении нарушены требования ст.8 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Медиасоюз» в срок до 23 марта 2015г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы товаров, реализуемых дистанционным способом продажи, без указания сведений основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2. ООО «Медиасоюз» представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 24 марта 2015г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить штраф.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии П<…>
Члены Комиссии Б<…>
Б<…>
ПРЕДПИСАНИЕ №41
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
03 марта 2015г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
П<…>,
члены Комиссии:
Б<…>,
Б<…>,
на основании своего решения от 03 марта 2015г. по делу №13 -ФАС22-Р/02-15 о признании ненадлежащей рекламы товаров, реализуемых дистанционным способом продажи, размещенной в газете «РТВ-3 представляет» (№1 от 01.01.2015г.), поскольку при ее размещении нарушены требования ст.8 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Антропову в срок до 23 марта 2015г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение рекламы товаров, реализуемых дистанционным способом продажи, без указания сведений основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2. ИП Антропову представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 24 марта 2015г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить штраф.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии П<…>
Члены Комиссии Б<…>
Б<…>