База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №133-ФАС22-Р/10-16

Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2016 года.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<…>

рассмотрев дело №133-ФАС22-Р/10-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения наружной рекламы медицинских услуг КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое», а также рекламы медицинских услуг в рекламном буклете «Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевой центр восстановительной медицины и реабилитации озеро Яровое» Комплексный подход к Вашему здоровью!» (далее рекламный буклет) без предупреждения о наличии противопоказаний или необходимости получения консультации специалистов,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя и рекламораспространителя, главного врача КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое» – В<…>,  

УСТАНОВИЛА:

по адресу: г.Яровое, ул.Гагарина, д.5, размещена рекламная конструкция с наружной рекламой медицинских услуг следующего содержания: «КГБУЗ «Краевой центр восстановительной медицины и реабилитации озеро Яровое» Россия, Алтайский край, г.Яровое, ул.Гагарина,5 Отдел бронирования тел <…> ЛЕЧЕНИЕ ГРЯЗЯМИ ДРЕВНЕГО ОЗЕРА», а также размещение в рекламном буклете размещена реклама медицинских услуг «Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевой центр восстановительной медицины и реабилитации озеро Яровое» Комплексный подход к Вашему здоровью!», в которой отсутствуют предупреждения о наличии противопоказаний или необходимости получения консультации специалистов.

В заседании Комиссии главный врач КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое» – В<…> нарушение признала, пояснила, что наружная реклама была размещена более 10 лет назад,  предупреждение о противопоказаниях было, однако, под действием внешних природных факторов полотно пришло  в негодность, материал растянулся и сполз вниз, в результате чего надпись «О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом» ушла вниз и закрылась каркасом». В настоящее время щит демонтирован. Относительно буклета, сообщила, что в буклеты добавлено предупреждение, предусмотренное ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе». 

Доказательства устранения нарушения в заседание Комиссии представлены не были.

Комиссия, заслушав главного врача КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое» В<…> , изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Обозначенная выше рекламная информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к рекламируемым медицинским услугам.

Согласно ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» - реклама  лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства).

КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии ЛО-№22-01-002466 от 15 августа 2014г., выданной Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

В наружной рекламе, а также в рекламном буклете медицинских услуг, оказываемых КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое», данное предупреждение отсутствует, следовательно, реклама не соответствует требованиям ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п.п.6,7 ст.38 Федерального закона «О рекламе»,  ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе,  ч.7 ст.24  Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель так и рекламораспространитель.

В соответствии с Федеральным законом «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем и рекламораспространителем рекламной информации, содержащей нарушения указанных норм Федерального закона «О рекламе», является КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое» (658837, Алтайский край, г.Яровое, ул. Гагарина,5).

Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое»  ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении в наружной рекламе по адресу: г.Яровое, ул. Гагарина,5, а также в рекламном буклете медицинских услуг, в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний или  необходимости получения консультации специалистов.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать наружную рекламу медицинских услуг, а также рекламу медицинских услуг, размещенную в буклете «Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевой центр восстановительной медицины и реабилитации озеро Яровое» ненадлежащей, в связи с тем, что в ней отсутствуют  предупреждения о наличии противопоказаний или получения консультации специалистов.
2. Признать  КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое»  нарушившим требования  ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<…>

ПРЕДПИСАНИЕ № 153

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

27 октября 2016г.                                                                                           г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<…>

на основании своего решения от 27 октября 2016г. по делу №133 -ФАС22-Р/10-16 о признании ненадлежащей наружной рекламы медицинских услуг, размещенной по адресу: г.Яровое, ул.Гагарина,5, а также рекламу медицинских услуг, размещенную в рекламном буклете Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевой центр восстановительной медицины и реабилитации озеро Яровое» Комплексный подход к Вашему здоровью!» поскольку при ее размещении нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое» в срок до 23 ноября 2016г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение наружной рекламы медицинских услуг, а также в рекламном буклете без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

2. КГБУЗ «Краевой лечебно-реабилитационный центр озеро Яровое» представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 ноября 2016г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить штраф.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<…>