База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №135-ФАС22-Р/11-15

Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2015 года.

Решение изготовлено 01 декабря 2015 года.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

         <…>

рассмотрев дело №135-ФАС22-Р/11-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в лифтах жилого дома по адресу: г.Барнаул, пр-кт Красноармейский, 79 рекламы финансовых услуг, в которой усматриваются признаки нарушения  ч.7 ст. 5, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии  лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя, ООО «АС Финанс», в лице представителя по доверенности Ш<…> (№ЗД-1424 от 18.08.2015г.),

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю выявлен факт размещения в лифтах жилого дома по адресу: г.Барнаул, пр-кт Красноармейский, 79 рекламы финансовых услуг ООО «АС Финанс» следующего содержания: «ВКЛАДЫ В БУДУЩЕЕ АС ФИНАНС ставка до 28,75%  звоните прямо сейчас 250-050 ул. Шумакова, 17А, офис 307 *дополнительную информацию можете увидеть на сайте www.acfinance.org все инвестиции застрахованы, ваши сбережения обеспечены ликвидным имуществом».

В заседании Комиссии представитель по доверенности ООО «АС Финанс» Ш<…> пояснил,  что обязанность по соблюдению законодательства РФ при разработке макетов и рекламных материалов в соответствии с приказом № 6-к от 09.02.15г. возложена была на юрисконсульта юридического отдела ООО «АС Финанас». Нарушения Федерального закона «О рекламе» признал.

Комиссия, исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО «АС Финанас», пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Обозначенная выше рекламная информация, полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», является публичной и направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к организации, оказывающей финансовые услуги (ООО «АС Финанас») и к рекламе финансовых услуг следующего содержания: вклады в будущее ставка до 28,75%, способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. В рассматриваемой рекламе содержатся условия предоставления вклада: «..ВКЛАД В БУДУШЕЕ ставка до 28,75%.., т.е. содержатся не все условия, которые влияют на сумму доходов, которую могут получить воспользовавшиеся услугой лица, что нарушает требования п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Реклама финансовых услуг содержит условия: «ВКЛАД В БУДУШЕЕ ставка до 28,75% все инвестиции застрахованы, ваши сбережения обеспечены ликвидным имуществом».

Согласно правилам привлечения денежных средств Микрофинансовой организацией ООО «АС Финанс», гл. 3 п. 3.1. закрепляет, что виды займов, сроки хранения, минимальный и максимальный размер займов, а также размер процентов по ним определяются директором общества. Пункт 3.4 закрепляет, если займ с причитающимися процентами не будет истребован Клиентом в срок, установленный Договором, то договорные отношения продолжаются. Клиент вправе истребовать займ в любое время в полной сумме… вместе с процентами, начисленными за основной срок пользования займом исходя из ставки 2% годовых за фактический срок пользования займом. На основании п.3.5. в случае досрочного востребования займа клиентом производится перерасчет процентов исходя из ставки 2% годовых. Пункт 3.8. устанавливает, что начисление процентов производится на индивидуальных условиях, предусмотренных договором от 20,17% до 30%.

Таким образом, в рекламе финансовых услуг ООО «АС Финанс» отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, что искажается смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «АС Финанс» ч.7 ст.5, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований  п.2 ч.2 ст.28, ч.7 ст.5  Федерального закона  «О рекламе» несет рекламодатель.

На основании договора об оказании маркетинговых услуг №23-15 от19.06.2015г., заключенного между ООО «АС Финанс» в лице  директора Т<…> и ООО «Пресса деловая» в лице директора Э<…>, рекламодателем является ООО «АС Финанс», рекламораспространителем  является  «ООО Пресса деловая».

Руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать рекламу финансовых услуг ООО «АС Финанс» размешенную в лифтах жилого дома по адресу: г.Барнаул, пр-кт Красноармейский, 79, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования ч.7 ст.5, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

2.Признать ООО «АС Финанс» нарушившими требования ч.7 ст. 5, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

3.Выдать ООО «АС Финанас» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для возбуждения в отношении должностного лица ООО «АС Финанс» Ш<…> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<…>

ПРЕДПИСАНИЕ № 172

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

01 декабря 2015 г.                                                                                                        г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<…>

на основании своего решения от 01 декабря 2015г. по делу № 135-ФАС22-Р/11-15 о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг, размещенной в лифтах жилого дома по адресу: г.Барнаул, пр-кт Красноармейский, 79, поскольку при ее распространении нарушены требования ч.7 ст.5, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с пунктами 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 1. ООО «АС Финанс» в  десятидневный срок со дня вынесения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение  рекламы  финансовых услуг ООО «АС Финанс», в которой нарушены требования ч.7 ст.5, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «АС Финанс» представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 21 декабря 2015 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

            Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 <…>