База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

21 января 2015г.                                                                                                                 г. Барнаул

П<…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 322 от 09.10.2014г. начальника ОИАЗ УМВД России по г. Барнаулу Т<…>  и другие материалы дела об административном правонарушении №148-АД(Р)10-14, возбужденного в отношении гражданина РФ С<…> по факту нарушения  п.5 ст.20 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»), с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника ОИАЗ УМВД России по г.Барнаулу Т<…>, в отсутствии гр. С<…>

УСТАНОВИЛ:

гр.С<…> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 322 от 09.10.2014г. начальника  ОИАЗ УМВД России по г.Барнаулу Т<…>,  в действиях  гр. С<…> допущено нарушение   Федерального закона «О рекламе», что выразилось в следующем.

30 сентября 2014г. в г. Барнауле на обочине проезжей части ул. Попова (нечетная сторона), в районе перекрестка с проспектом Энергетиков, задним бампером к бордюрному камню, на расстоянии 3,2 метра от края проезжей части ул. Попова (бордюрного камня), 5,4 метра от проезжей части проспекта Энергетиков был установлен автомобиль Хонда Лого <…>, на крыше которого размещена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания «КУПЛЮ АКБ Б/У, 55/65-300, 75-400, 132-650, 190-1000; 100 шт КУПЛЮ МОНОКРИСТАЛ». 

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под товаром Федеральный закон «О рекламе» понимает продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Размещенная информация является публичной, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимание к покупке аккумуляторных батарей, монокристалов,  в связи с чем, является рекламой по определению.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерацией, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

Названным постановлением установлен перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация, п. 7.3 данного перечня предусмотрено запрещение эксплуатации транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Согласно протоколу об административном правонарушении С<…> разместил на крыше автомобиля Хонда Лого <…> рекламную конструкцию с рекламой «КУПЛЮ АКБ Б/У, 55/65-300, 75-400, 132-650, 190-1000; 100 шт КУПЛЮ МОНОКРИСТАЛ», при этом автомобиль был установлен в г.Барнауле на обочине проезжей части ул. Попова (нечетная сторона), в районе перекрестка с пр-том Энергетиков, задним бампером к бордюрному камню, на расстоянии 3,2 метра от края проезжей части ул. Попова (бордюрного камня), 5,4 метра от проезжей части пр-та Энергетиков, тем самым создал угрозу безопасности дорожного движения, привлекая и рассеивая внимание водителей транспортных средств, движущихся как по ул. Попова так и выезжающих с проспекта Энергетиков (съезжающих на проспект Энергетиков).

Согласно ч.5 ст.20 Федерального закона «О рекламе», реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.

Согласно протоколу об административном правонарушении  размещенная на крыше автомобиля Хонда Лого <…> рекламная конструкция создает угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем размещена с нарушением ч.5 ст.20 Федерального закона «О рекламе».

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, признается, согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе  ч.5 ст.20 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации является гр.С<…>, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п.4 ст.38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гр. С<…>, совершено административное правонарушение, выразившееся в размещении и распространении на транспортном средстве - автомобиле Хонда Лого (<…>) рекламной конструкции с рекламой «КУПЛЮ АКБ Б/У, 55/65-300, 75-400, 132-650, 190-1000; 100 шт КУПЛЮ МОНОКРИСТАЛ»,  с нарушением требованиием ч.5 ст.20 Федерального закона «О рекламе», что является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.    

В соответствии с ч.4 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размещение на транспортном средстве рекламы, создающей угрозу безопасности дорожного движения, в том числе рекламы, ограничивающей обзор лицу, управляющему транспортным средством, и другим участникам дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.38 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины или совершенной по неосторожности.

У гр. С<…> имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных законодательством о рекламе, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, следовательно, в действиях гр. С<…> имеется вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.38 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.38 КоАП РФ, составляет действия лица, выражающиеся в нарушении законодательства о рекламе.

Непринятие гр. С<…> должных мер по соблюдению требований ч.5 ст.20 Федерального закона «О рекламе», привело к нарушению законодательства Российской Федерации о рекламе, что образует оконченный состав административного правонарушения и влечет ответственность в соответствии с ч.4 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст.14.38, ст.23.48, ч.1 ст.28.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации С<…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул

БИК Банка получателя: 040173001

Реквизиты получателя:

ИНН: 2221022528, КПП: 222401001 Управление федерального казначейства по Алтайскому краю (Алтайское краевое УФАС России)

ОКТМО: 01701000

Код дохода: 161 1 16 26 00001 6000 140

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет – 40 процентов;

2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе – 60 процентов.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии со ст.ст. 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата вынесения постановления 21 января 2015г.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

П<…>