База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

По делу № 158/17

о нарушении законодательства о контрактной системе

«28» марта 2017г.                                                                                                           г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

<…>

с участием представителей:

от заявителя  ООО  «Страховая Группа АСКО»   - Ш<…>;

от заказчика – Муниципальное унитарное пассажирское  предприятие муниципального образования город Рубцовск Алтайского края -  не явились уведомлены;

рассмотрев жалобу ООО  «Страховая Группа АСКО»    на действия конкурсной комиссии Заказчика, при проведении открытого конкурса № 0517600011917000002 «Услуги по страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

21.03.2017 г. в управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО  «Страховая Группа АСКО».   

Заявитель не согласен с результатами оценки заявок, полагает что САО «ВСК» было признано победителем закупки неправомерно, поскольку расчет цены контракта произведен не в соответствии с указания Банка России от 31.10.2016 г. №4175-У.

Кроме того, Заявитель полагает, что при проведении закупки усматривается факт незаконного занижения цены контракта, что также нарушает Федеральный закон  №135 ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, ООО  «Страховая Группа АСКО» просит:

-  приостановить закупку до рассмотрения жалобы по существу;

- выдать предписание аукционной комиссии Уполномоченного органа об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика документы по запросу не предоставил, на рассмотрение жалобы не явился.  

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам.

27.02.2017 г. на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено извещение о проведении открытого конкурса № 0517600011917000002 «Услуги по страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров».

Согласно части 2 статьи 53 Закона о контрактной системы заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Закона о контрактной системе, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.

Частью 8 ст. 53 Закона контрактной системе предусмотрено, что победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе №1/17 САО «ВСК» предложило лучшие условия исполнения контракта. Таким образом, конкурсная комиссия Заказчика действовала в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

В  соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»  контроль за правильностью расчета страховщиками страховых премий по договорам обязательного страхования осуществляет Банк России. Учитывая изложенное указанный довод Комиссия не рассматривает.

Довод о нарушении Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» также не подлежит рассмотрению, поскольку разрешение указанного вопроса не относится к  компетенции Комиссии.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО  «Страховая Группа АСКО»  необоснованной;

2. Передать материалы дела в отдел контроля рекламы и недобросовестной конкуренции на предмет соблюдения Заказчиком требований Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>