База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ  №159-ФАС22-Р/12-15

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 января 2016 года.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

         <…>

рассмотрев дело №159-ФАС22-Р/12-15 по факту распространения на сайте: http://kapitalist.tv/ рекламы алкогольной продукции,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространителя ООО «Сталкер» – Г<…> (по доверенности),

в отсутствие заинтересованного лица ООО «Капиталист»,

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю выявлен факт размещения на сайте: http://kapitalist.tv/ рекламы с признаками нарушения п.8 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».

На сайте: http://kapitalist.tv/ 19 ноября 2015г. размещена реклама следующего содержания: «Барнаульское кафе «Селфи» объявило конкурс по скоростному выпиванию пива. Конкурс пройдет в три тура. Победитель получит именную кружку от «#Selfie_cafe», 25-процентную скидку и его фотография в ретростиле займет место на стене почета заведения. Конкурс пройдет в три тура: в первом нужно на скорость выпить 0,3 литра пива. Пятеро участников, показавшие лучшее время, пройдут во второй тур, где надо будет выпить как можно быстрее уже 0,5 литра пива. В третий тур будут допущены трое участников с лучшим временем. Главное испытание – 1 литр пива на скорость! Все пиво, выпитое в ходе конкурса – за счет заведения. Для участия в конкурсе необходимо предварительно зарегистрироваться (у бармена г.Барнаул, ул.Балтийская 2 «#Selfie_cafe» или по тел.: 8 (3852) 570217. Желающим следует поторопиться, так как к участию в конкурсе будет допущено всего десять человек. Первый этап пройдет в 17 часов 21 ноября 2015 года. «#Selfie_cafe» — это хорошее место для чашечки пробуждающего ароматного кофе с утра, которое бармен раздает бесплатно до 12 часов при любом заказе, и вкусного делового обеда или ужина, в подарок ароматный алтайский чай на целебных травах, вечеринок с друзьями или корпоративных праздников, а также свиданий, дней рождений и свадеб. Уютное кафе, вместимостью на 50 посадочных мест, имеет три раздельные зоны для разных компаний. Здесь Вы сможете насладиться крафтовым пивом «Старая Прага» и более демократичными сортами пива и традиционными закусками, а также японской, итальянской, китайской и европейской кухнями, сибирскими пельменями, шаурмой и мясом приготовленном на гриле и огне. Великолепная кухня не оставит равнодушным никого, при этом, так как заведение позиционирует себя как кафе с едой на вынос, цены очень демократичны, при высоком качестве и очень вкусной кухне. «В кафе приходят и молодые люди и постарше, за тридцать, часто сидящие по барам, и так называемые биргики, которые хорошо разбираются в пиве и могут целую лекцию прочитать», — рассказывает директор Т<…>. Набор пива постоянно меняется, поэтому каждый раз лучше спрашивать что-нибудь новое, крепкое и горькое. В кафе для гостей готовят собственные крепкие настойки на основе водки, которая проходит сначала дополнительную фильтрацию, потом настаивается на хрене, орехах, лимоне в результате получается вкусные крепкие напитки. Объявленный конкурс в кафе планируется стать ежемесячным. В конце года среди победителей месяцев состоится суперфинал. Удачи всем любителям пива и до встречи на конкурсе!».

Указанная информация сопровождается пометкой «на правах рекламы».

В заседании комиссии представитель ООО «Сталкер» Г<…> пояснила, что интернет-журнал «Капиталист» не является средством массовой информации. Какие-либо договоры между ООО «Капиталист» и ООО «Сталкер» не заключались. Ранее ООО «Капиталист» был владельцем интернет-журнала, домена «Капиталист». В данный момент владельцем домена является ООО «Сталкер». Согласно Федеральному закону «О рекламе» объектом рекламирования является, в том числе мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама. Реклама, размещенная на сайте, направлена на привлечение внимания не к пиву, а к конкурсу по скоростному выпиванию пива. В данной рекламе не было указания на конкретный вид, сорт пива.

 Комиссия, рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителя ООО «Сталкер» Г<…>, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

Рассматриваемая рекламная информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к пиву, в том числе к марке «Старая Прага», к лицу, его реализующему - Барнаульскому кафе «Селфи», способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

На запрос антимонопольного органа ООО «Сталкер» представило Договор №1 на оказание рекламных услуг от 01.10.2015г., заключенного между ООО «Сталкер», в лице В<…> и ООО «Подворье», в лице Т<…> по размещению рекламно-информационных материалов на сайте: http://kapitalist.tv/.

Согласно информации, размещенной на сайте www.nic.ru (Ru-center), сайт: http://kapitalist.tv/ зарегистрирован на ООО «Сталкер» (656043, г.Барнаул, ул.Гоголя, 36, офис 525).

Таким образом, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Сталкер» (656043, г.Барнаул, ул.Гоголя 36, офис 525).

В соответствии с п.8 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, рассматриваемая реклама размещена с нарушением п.8 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, признается, согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных п.8 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно представленным материалам рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Сталкер» (656043, г.Барнаул, ул.Гоголя 36, офис 525).

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Сталкер» п.8 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении алкогольной продукции на сайте: http://kapitalist.tv/, распространение которой не допускается.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу алкогольной продукции, размещенную на сайте: http://kapitalist.tv/ ненадлежащей.

2. Признать рекламораспространителя ООО «Сталкер» нарушившим  п.8 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».

3. Выдать ООО «Сталкер» предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для возбуждения в отношении директора ООО «Сталкер» В<…> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<…>

ПРЕДПИСАНИЕ  №6

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

19 января 2016 г.                                                                                             г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

         <…>

на основании своего решения от 19 января 2016 г. по делу №159-ФАС22-Р/12-15 о признании ненадлежащей рекламы алкогольной продукции,  размещенной и распространенной на сайте: http://kapitalist.tv/, поскольку при ее распространении нарушено требование п.8 ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Сталкер» в  десятидневный срок со дня вынесения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение на сайте: http://kapitalist.tv/ ненадлежащей рекламы алкогольной продукции, по которой принято решение по делу.

2. ООО «Сталкер» представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 11 февраля 2016 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 <…>