База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №165-ФАС22-Р/12-16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

27 декабря 2016г.                                                                                               г. Барнаул                                               

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления Поспелов С.С., рассмотрев заявление жителя г.Бийска и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции  и рекламы, по факту распространения по почтовым ящикам жилых многоквартирных домов г.Бийска персональных извещений Единой городской службы по учету водоснабжения о необходимости проведения метрологической поверки приборов учета воды,

УСТАНОВИЛ:

в управлении Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на рассмотрении находится заявление жителя г.Бийска (вхд.№1612498 от 02.11.2016г.) по факту распространения по почтовым ящикам жилых многоквартирных домов г.Бийска персональных извещений Единой городской службы по учету водоснабжения о необходимости проведения метрологической поверки приборов учета воды, в которой содержатся признаки нарушения п.20 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

В качестве доказательства распространения заявителем представлено извещение, выполненное следующим образом: левое поле имеет надпись ИЗВЕЩЕНИЕ, под которой размещена стрелка вниз; вверху правого поля помещена имитация штрих-кода с надписью ПЕРСОНАЛЬНОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ  и стрелкой вниз, а также имеются сведения об организации (Единая городская служба по учету водоснабжения, телефон <...>). Текст извещения начинается с обращения «Уважаемый абонент!», далее по тексту «… Доводим до Вашего сведения, что приборы учета воды, установленные в Вашей квартире, имеют межповерочный интервал и нуждаются в метрологической поверке. На основании этого обращаем Ваше внимание на утвержденный график проведения коллективной поверки приборов учета воды в Вашем доме. Работы по поверке будут проводиться с 3 октября по 3 ноября 2016 года. В целях соблюдения нормативов пользования приборами учета воды и дальнейшей эксплуатации, предлагаем Вам обратиться для оформления заявки на процедуру поверки по телефону <...>. Напоминаем Вам, что согласно Федеральному Закону от 26.06.2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а так же Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку, без проведения которой приборы считаются непригодными для учета водопотребления. Таким образом, во избежание начисления платы за потребление воды по общему нормативу, а так же в целях соблюдения требований Федерального Закона, Вам необходимо согласовать дату и время процедуры поверки приборов учета воды (в случае истечения межповерочного интервала) по телефону <...>».

В соответствии с п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных п.20 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 3, 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №165-ФАС22-Р/12-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель;

 -лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Бухгалтерский центр» (185035, Республика Карелия, г.Петрозаводск, <...>);

- заинтересованное лицо - УФПС Алтайского края – филиала ФГУП «Почта России» (656000, г.Барнаул, пр-т Ленина, 54).

3. Назначить дело №165-ФАС22-Р/12-16  к рассмотрению на 26 января 2017г. в 10 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, пр.Ленина, 81, 1 этаж.

4. В адрес Алтайского краевого УФАС России ООО «Бухгалтерский центр» в срок до 23 января 2017г. представить копии следующих документов и материалов:

• договор с ПАО «МТС» о выделении номера телефона <...> ООО «Бухгалтерский центр»;

• договор, заключенный ООО «Бухгалтерский центр» с ООО «Городская сервисная служба» на пользование номером телефона <...>;

• договоры, на основании которых осуществлялось распространение персональных извещений по почтовым ящикам на территории Алтайского края, в том числе г.Бийске;

• аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений;

• сведения о количестве изготовленных персональных извещений, с приложением подтверждающих документов (договоры, заявки, платежные поручения, акты выполненных работ);

• документально подтвержденные основания законности осуществления деятельности по проведению метрологической поверки, договор с метрологической службой на проведение метрологической поверки;

• договор, заключенный с ООО «РусЭнергоУчет»;

• письменный отзыв на определение;

• иные документы и пояснения, имеющие отношения к запросу.

5. В адрес Алтайского краевого УФАС России УФПС Алтайского края – филиала ФГУП «Почта России» в срок до 23 января 2017г. представить копии следующих документов и материалов:

• договор с ООО «РусЭнергоУчет», ООО «Бухгалтерский центр», на основании которого осуществляется изготовление и распространение персональных извещений;

• договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществляется изготовление и распространение  рекламы;

• иные документы и пояснения, имеющие отношения к запросу.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или представителей (с доверенностью на участие в дела №165-ФАС22-Р/12-16) обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Председатель Комиссии                                                                        С.С. Поспелов

Примечание: Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное предоставление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.