База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 17/18

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«12» января 2018 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок

С<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок

с участием представителей:

от заявителя ООО «Болеар»- не явился, извещен,

от заказчика КГБУЗ «Краевая клиническая больница» –С<…>,

от уполномоченного учреждения КГКУ « ЦГЗ АК» - Г<…>;

рассмотрев жалобу ООО «Болеар» на действия заказчика по закупке № 0817200000317012997 «Поставка презервативов латексных для УЗИ», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № Закон о контрактной системе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Болеар» на действия заказчика по закупке № 0817200000317012997 «Поставка презервативов латексных для УЗИ».

В обоснование жалобы заявитель указал, что его заявка была не обоснованно отклонена в связи с непредставлением документов и информации.

Представитель заказчика, уполномоченного органа, представили письменные объяснения, по доводам жалобы пояснили, что считают ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

01 декабря 2017 года было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000317012997 «Поставка презервативов латексных для УЗИ».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Извещением о проведении электронного аукциона № 0817200000317012997 «Поставка презервативов латексных для УЗИ» п. 12 установлены следующие требования:

- ограничение на участие в закупке лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.

Согласно части 3 статьи 30 Закона о контрактной системе в сфере закупок при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать декларацию о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В составе заявки участника ООО «Болеар» был представлен документ о принадлежности к категории среднее предпринимательство.

Также в заседании Комиссии представитель заказчика пояснил, что участником под номером № 11 ООО «Болеар» во второй части своей заявки не была продекларирована принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, которая согласно пункту 3.1 Документации об электронном аукционе установлена обязательно.

В заседание Комиссии были представлены сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в котором содержится информация о юридическом лице относящееся к категории – среднее предприятие.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе № 0817200000317012997 участнику закупки ООО «Болеар» отказано в допуске к участию в аукционе. Причина отклонения заявки: "Непредставление документов и информации, предоставление которых предусмотрено ч.5 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, подпунктом 6 пункта 9.5 документации об аукционе. В составе заявки участника отсутствуют декларация о принадлежности участника данного аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. Основание отказа: п.1 ч.6 ст. 69 Федерального закона 44-ФЗ".

Участником закупки ООО «Болеар» не представлен документ о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, таким образом Комиссия приходит к выводу, что доводы заявителя о нарушении Закона о контрактной системе не нашли своего подтверждения.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Болеар» необоснованной.

 

Председатель Комиссии ____________________________ К<…>

 

Члены комиссии: _____________________________ К<…>

_____________________________ С<…>