База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по  делу №17-АД(АМ)01-15  об административном правонарушении

 11 февраля 2015 года                                                                                      г. Барнаул

П<…>, рассмотрев материалы дела №17-АД(АМ)01-15 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» (ул. Пролетарская,131, г. Барнаул, Алтайский край, 656049,ИНН 2221178444), надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела №17-АД(АМ)01-15, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела, в присутствии законного представителя юридического лица С<…> по  доверенности №2Д-812, в отношении которого ведется производство по  делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам  дела №17-АД(АМ)01-15 об административном правонарушении, ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» допущено нарушение, ответственность за  которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, что выразилось в следующем:

07.11.2014г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от Д<…>, поступило на рассмотрение заявление (вх.№ 12596 от 07.11.2014г.) в отношении ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» по  вопросу осуществления технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих   устройств  строящегося  жилого дома по адресу: <…>с. Павловск, Павловский район, Алтайский  край.

На основании части 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в ходе рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган вправе запрашивать у коммерческих организаций и некоммерческих организаций, их должностных лиц, федеральных органов исполнительной власти, их должностных лиц, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностных лиц, органов местного самоуправления, их должностных лиц, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, их должностных лиц, а также государственных внебюджетных фондов, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной форме, связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении или материалах.

   Для объективного рассмотрения заявления, поступившего от Д<…> управлением ФАС по Алтайскому краю был подготовлен и направлен запрос информации в ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» за исх.№4722/5 от 14.11.2014г.

Так, согласно запросу управления ФАС по Алтайскому краю, направленному в адрес  ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» (исх.№4722/5 от 14.11.2014г.), в котором было указано основание запроса – поступившее на рассмотрение в антимонопольный орган заявление от Д<…> хозяйствующему субъекту -  ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» надлежало в срок  до 26.11.2014г. представить, в том числе, и сведения  о  расстоянии от границ вышеуказанного участка заявителя до  точки присоединения (РУ-0,4кВ, КТП 50-14-20), указанной в  технических условиях (исх. №УЮ-0070 от 18.07.2014) на  электроснабжение  жилого дома.

Согласно почтовому уведомлению вышеуказанный запрос (исх.№4722/5 от 14.11.2014г.) был получен ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» 20.11.2014г.

Однако, ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» не представило в управление ФАС по Алтайскому краю сведений  о  расстоянии от границ вышеуказанного участка заявителя до  точки присоединения (РУ-0,4кВ, КТП 50-14-20), указанной в  технических условиях (исх. №УЮ-0070 от 18.07.2014) на  электроснабжение  жилого дома., содержащихся в запросе антимонопольного органа за исх.№4722/5 от 14.11.2014г.

В ходе рассмотрения заявления Д<…>  (вх.№12596 от 07.11.2014г.),   управлением ФАС по Алтайскому краю приказом от 05.12.2014 № 463 было возбуждено дело № 38-ФАС22-АМ/12-14 по признакам нарушения ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 05.12.2014г. за исх. № 5078/5 о назначении дела № 38-ФАС22-АМ/12-14  о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» надлежало представить в срок до 26.12.2014г, в том числе, сведения  о  расстоянии от границ вышеуказанного участка заявителя до  точки присоединения (РУ-0,4кВ, КТП 50-14-20), указанной в  технических условиях (исх. №УЮ-0070 от 18.07.2014) на  электроснабжение  жилого дома.

Согласно почтовому уведомлению вышеуказанное определение (исх. № 5078/5 от 05.12.2014г.) было получено ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» 15.12.2014г.

Однако, ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» не представило в управление ФАС по Алтайскому краю сведений  о  расстоянии от границ вышеуказанного участка заявителя до  точки присоединения (РУ-0,4кВ, КТП 50-14-20), указанной в  технических условиях (исх. №УЮ-0070 от 18.07.2014) на  электроснабжение  жилого дома, содержащихся в определении за исх. № 5078/5 от 05.12.2014г. о назначении дела № 38-ФАС22-АМ/12-14  о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, в связи с чем, Комиссией управления ФАС по Алтайскому краю в ходе рассмотрения дела № 38-ФАС22-АМ/12-14 в заседании, состоявшемся 20.01.2015г., было вынесено определение об отложении рассмотрения указанного дела (исх. № 145/5 от 21.01.2015г.).

Таким образом, ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» по состоянию на дату составления настоящего протокола, т.е. на 28.01.2015г., не представило в управление ФАС по Алтайскому краю сведений  о  расстоянии от границ вышеуказанного участка заявителя до  точки присоединения (РУ-0,4кВ, КТП 50-14-20), указанной в  технических условиях (исх. №УЮ-0070 от 18.07.2014) на  электроснабжение  жилого дома, запрос которых содержался в письме УФАС по Алтайскому краю исх.№4722/5 от 14.11.2014г., и определении за исх. № 5078/5 от 05.12.2014г. о назначении дела № 38-ФАС22-АМ/12-14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.  

   Запрашиваемая информация необходима управлению ФАС по Алтайскому краю для объективного рассмотрения заявления Д<…> (вх.№ 12596 от 07.11.2014г.).

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), предусмотрена административная ответственность.

Объективной стороной данного правонарушения является непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов.

  Действия ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания», выразившиеся в непредставлении управлению ФАС по Алтайскому краю сведений (информации), указанных в запросе от 14.11.2014 № 4722/5 и определении от 05.12.2014 № 5078/5 о назначении дела № 38-ФАС22-АМ/12-14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, а именно: сведений о расстоянии от границ участка Д<…> расположенного по адресу: <…> с. Павловск, Павловский район, Алтайский край, до точки присоединения (РУ-0,4кВ, КТП 50-14-20), указанной в технических условиях (исх.№УЮ-0070 от 18.07.2014) на  электроснабжение жилого дома, содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в  соответствии со ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не  установлено.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в  соответствии со ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не  установлено.

Руководствуясь ч.5 ст.19.8, ст.23.48, п.1 ч.1 ст.28.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» (ул. Пролетарская,131, г. Барнаул, Алтайский край, 656049,ИНН 2221178444) виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в непредставлении управлению ФАС по Алтайскому краю сведений (информации), указанных в запросе от 14.11.2014 № 4722/5 и определении от 05.12.2014 № 5078/5 о назначении дела № 38-ФАС22-АМ/12-14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению,  а именно: сведений о расстоянии от границ участка Д<…>, расположенного по адресу: <…> с. Павловск, Павловский район, Алтайский край, до точки присоединения (РУ-0,4кВ, КТП 50-14-20), указанной в технических условиях (исх.№УЮ-0070 от 18.07.2014) на  электроснабжение жилого дома.

Применить к юридическому лицу ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» (ул. Пролетарская,131, г. Барнаул, Алтайский край, 656049,ИНН 2221178444) -  меру ответственности в виде административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.                                     

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Р/с № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул

БИК банка получателя: 040173001

Реквизиты получателя:

ИНН: 2221022528, КПП: 222401001 Управление федерального казначейства по Алтайскому   краю (Алтайское краевое УФАС России)

ОКТМО: 01701000                         

Код дохода: 161 1 16 02010 01 6000 140  

Основание платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течении трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Согласно части 1 статьи ст.30.1 и части 1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд Алтайского края в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

П<…>