База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №64

о назначении административного наказания по делу №179-АД(Р)09-15

 об административном правонарушении

 29 сентября 2015г.                                                                                     г. Барнаул

Я, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Поспелов С.С., рассмотрев протокол должностного лица управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю №50 от 16.09.2015г. и материалы дела об административном правонарушении №179-АД(Р)09-15, возбужденного в отношении должностного лица - мастера производственного обучения НУДО «СЮАШ «Автодром Барнаул» Б<…> и другие материалы дела №179-АД(Р)09-15 об административном правонарушении,  

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №50 от 16.09.2015г.  в действиях должностного лица  – мастера производственного обучения НУДО «СЮАШ «Автодром Барнаул» Б<…> допущено нарушение п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» и содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство выражается в следующем.

На сайте www.kupofon.ru в разделе «Все» размещена реклама следующего содержания: «Полный курс теории и курс вождения со скидкой 40% в автошколе «Автодром Барнаул»- всего 14990 руб. !; - 40%; скидка 40% за 900 руб…».

На сайте автодромбарнаул.рф в разделе «Условия обучения» размещена информация: «Автошкола «Автодром Барнаул» предоставляет следующие условия и виды обучения: Мы обучаем лиц, не достигших 18 лет, с предоставлением права сдачи экзамена; Для всех желающих акция приведи друга получи скидку 1000 рублей (кроме Купофон); При оплате 100 % суммы обучения урок вождения (1 час) в подарок; Ознакомительная лекция по ПДД (90 минут) — бесплатно; Стоимость 1 занятия по вождению автомобиля (1 час) — 500 рублей; Стоимость 1 занятия по вождению мотоцикла (1 час) - 500 рублей; Курс » вспомнить все» для лиц ранее лишенных ВУ 3000 рублей; Курс лекций по ПДД, (106 часов) — 5000 рублей; Курс занятий по вождению автомобиля ( 56 часов) — 8000 рублей; Курс занятий по вождению мотоцикла ( 16 часов ) — 5000 рублей». Также в рассматриваемом разделе приведена цена за обучение: «Стоимость полного курса обучения по категориям (теория+вождение+ ГСМ) в рублях: категория М 9000 руб.; категория А1 9000 руб.; категория А 9000 руб.; категория В 19000; категория С 49000; категория Е к В 13000; переподготовка с В на С 15000».

В соответствие со ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», формирует интерес неопределенного круга лиц к услугам НУДО «СЮАШ «Автодром Барнаул», в т.ч. к проводимой акции, способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

Установлено противоречие цены за обучение, указанной на сайте www.kupofon.ru (25000 рублей), и цены за обучение, размещенной на сайте  автошколы (19000 рублей), следовательно, с учетом скидки в размере 40% стоимость обучения будет составлять 11400 рублей, а не 14990 рублей, как указано в рекламе акции.

Согласно п.4 ч3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

28 августа 2015г.  Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о  нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе  признала       ненадлежащей рекламу алкогольной продукции (пиво),  размещенную на интернет сайте  www.kupofon.ru, что является нарушением п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства о рекламе.

Ответственность за нарушение требований, установленных п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет, согласно п.6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем рекламной информации, содержащей нарушения п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», является НУДО «СЮАШ «Автодром Барнаул», что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п.4 ст.38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.     

Из представленных НУДО «СЮАШ «Автодром Барнаул» документов установлено, что лицом ответственным за совершенное правонарушение, является Б<…>, мастер производственного обучения НУДО «СЮАШ «Автодром Барнаул», т.к согласно приказам №6 от 31.05.2015г. и  №7 от 20.06.2015г. Б<…> было поручено провести рекламную акцию с привлечением третьих лиц.

Б<…> принят на работу в НУДО «СЮАШ «Автодром Барнаул» на должность мастер производственного обучения (2011г.).

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом –  мастером производственного обучения НУДО «СЮАШ «Автодром Барнаул» Б<…> при размещении на сайте www.kupofon.ru, в разделе «Все» рекламы следующего содержания: «Полный курс теории и курс вождения со скидкой 40% в автошколе «Автодром Барнаул»- всего 14990 руб. !; - 40%; скидка 40% за 900 руб…» нарушены требования  п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», что является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины или совершенной по неосторожности.

У Б<…> имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных законодательством о рекламе, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, следовательно, в действиях Б<…> имеется вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, составляет действия лица, выражающиеся в нарушении законодательства о рекламе.

Непринятие должностным лицом мастером производственного обучения НУДО «СЮАШ «Автодром Барнаул» Б<…> должных мер по соблюдению требований п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», привело к нарушению законодательства Российской Федерации о рекламе, что образует оконченный состав административного правонарушения и влечет ответственность в соответствии с ч.1 ст.14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и предусмотренные ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 14.3, 23.48, 28.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  должностное лицо – мастера производственного обучения НУДО «СЮАШ «Автодром Барнаул» Б<…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул

БИК Банка получателя: 040173001

Реквизиты получателя:

ИНН: 2221022528, КПП: 222401001 Управление федерального казначейства по Алтайскому краю (Алтайское краевое УФАС России)

ОКТМО: 01701000

Код дохода: 161 1 16 26 00001 6000 140

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет – 40 процентов;

2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе – 60 процентов.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии со ст.ст. 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд  в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

 

Руководитель управления

Государственный советник РФ 2 класса                                              С.С.Поспелов