Решение б/н Решение по делу № 18-ОВ-15 от 2 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 18-ОВ-15
Резолютивная часть решения оглашена 18.02.2015 г. Барнаул
В полном объеме решение изготовлено 24.02.2015
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия УФАС) в составе:
Заместителя председателя Комиссии:
С<…>,
Членов Комиссии:
С<…>;
К<…>;
С<…>;
Ш<…>,
с участием представителей:
от организатора торгов – арбитражного управляющего ООО «Партнер» Г<…> – Х<…> (по доверенности от 26.11.2014), заявителя - М<…> не явились (уведомлены надлежащим образом),
рассмотрев жалобу М<…> (вх. № 1265 от 10.02.2015) в отношении организатора торгов - арбитражного управляющего ООО «Партнер» Г<…>- при продаже имущества проводимой в форме открытых торгов (конкурса) посредством публичного предложения № 10021-ОКПП,
УСТАНОВИЛА:
Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-4569/2014 от 02.06.2014г. в отношении ООО «Партнер» (ОГРН 1062222001071, ИНН 2222054191) введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден – Г<…>.
30.01.2015 в сети «Интернет» на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru) было опубликовано сообщение о проведении открытых торгов (конкурса) посредством публичного предложения № 10021-ОКПП - при продаже имущества ООО «Партнер».
В своей жалобе заявитель указывает, что 31.01.2015г. (суббота) на сайте ЭТП ООО «МЭТС» (www.m-ets.ru) было опубликовано сообщение о проведении открытых торгов (конкурса) № 10021-ОКПП. В данном сообщении временем начала предоставления заявок на участие в торгах указано: 31.01.2015 10:00, временем окончания предоставления заявок на участие в торгах указано: 25.02.2015 17:00. Также указано, что заявки принимаются с 10:00 до 17:00 по московскому времени.
Согласно сообщению о проведении открытых торгов (конкурса) № 10021-ОКПП организатор торгов установил задаток в размере 5% от начальной продажной цены лота.
В соответствии с протоколом № 10021-ОКПП/2 об определении участников открытых торгов (конкурса) посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Партнер» от 02.02.2015г. и протоколом № 10021-ОКПП/2 о результатах открытых торгов (конкурса) посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Партнер» по лоту № 2 победителем данных торгов признано ООО «Торговые Системы». Заявка на участие в данных торгах от ООО «Торговые Системы» принята 01.02.2015г. (воскресенье) в 12:45:24.750.
Также заявитель указывает, что имея намерение принять участие в открытых торгах (конкурсе) № 10021-ОКПП, он был лишен возможности оплатить задаток, так как 31.01.2015г. был субботой, не операционным днем в банках, перечислить задаток заявитель мог лишь в понедельник 02.02.2015г.
Протокол № 10021-ОКПП/2 о результатах открытых торгов (конкурса) посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Партнер» по лоту № 2 был подписан 02.02.2015 (понедельник) в 09:36:18.
Заявитель считает, что ООО «Торговые Системы» предварительно знало о предстоящих торгах, поэтому имело возможность оплатить сумму задатка заранее до начала торгов или вообще ее не оплачивало.
Следовательно, организатор торгов Г<…> создал одному из участников данных торгов преимущественные условия участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, что противоречит положениям ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
На заседании Комиссии представитель организатора торгов – арбитражного управляющего ООО «Партнер» Г<…> пояснила, что 02.02.2015г. состоялись торги (конкурс) № 10021-ОКПП. Имущество реализовывалось тремя лотами, в том числе: лот № 2 «Дебиторская задолженность». Начальная цена лота 35 314,00 рублей, размер задатка по данному лоту 5% от начальной цены лота, а именно 1 765,70 руб.
Победителем торгов (конкурса) № 10021-ОКПП по лоту № 2 признан участник первым представивший заявку на участие в торгах, а именно ООО «Торговые системы». Заявка данного участника полностью соответствовала всем требованиям, предъявляемым к заявителям для участия в данных торгах. К заявке был приложен необходимый перечень документов, в том числе документы, подтверждающие оплату задатка.
Всего в торгах (конкурсе) № 10021-ОКПП по лоту № 2 было подано 4 заявки: ООО «Производственная компания «Курскэкспортхлеб», М<…>, ООО «Платежная система «Голдстрим», ООО «Торговые системы», все заявки, кроме ООО «Торговые системы», на участие в указанных торгах были отклонены, так как не содержали документ, свидетельствующий о перечислении задатка на расчетный счет должника. Также заявки от данных заявителей поступили не в установленное организатором торгов время.
31.01.2015г. в 13-00 по местному времени представитель ООО «Торговые системы» оплатил задаток на участие в торгах (конкурсе) № 10021-ОКПП по лоту № 2 через кассу ООО «Партнер», о чем свидетельствует приходно-кассовый ордер.
01.02.2015г. в 12:45:24 поступила заявка от ООО «Торговые системы».
02.02.2015г. арбитражный управляющий Г<…> внес на расчетный счет 40702810254000000217 ООО «Партнер» операционный офис «Алтайский» Западно-Сибирского филиала ОАО АКБ «Росбанк» возврат подотчета в размере 1 765,70 руб. Указанные денежные средства являются задатком на участие в торгах (конкурсе) № 10021-ОКПП по лоту № 2, поступившие по приходно-кассовому ордеру в кассу 31.01.2015 от ООО «Торговые системы».
Заявка от гражданина М<…> на участие в торгах не поступала.
На основании изложенного, представитель организатора торгов – арбитражного управляющего ООО «Партнер» Г<…> считает жалобу М<…> необоснованной.
Заявитель на заседание Комиссии не явился.
Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников;
2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.
30.01.2015 в сети «Интернет» на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru) было опубликовано сообщение о проведении торгов (конкурса) № 10021-ОКПП.
Таким образом, потенциальные участники имели возможность ознакомиться с условиями данных торгов и внести требуемый задаток, ввиду чего, довод заявителя на нарушение организатором торгов – арбитражным управляющим ООО «Партнер» Г<…> статьи 17 Закона о защите конкуренции не обоснован.
В соответствии с абз. 5 п. 4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о несостоятельности (банкротстве) победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Пунктом 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) установлено, что при продаже имущества должника посредством публичного предложения рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 12 ст. 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Из сообщения о проведении торгов (конкурса) № 10021-ОКПП следует, что заявки на участие принимаются с 31.01.2015 10:00 до 25.02.2015 17:00, задаток на участие в данных торгах вносится на расчетный счет должника.
Заявка ООО «Торговые системы» поступила 01.02.2015г. в 12:45:24.
В соответствии с выпиской по расчетному счету № 40702810254000000217 за период с 02.06.2014 по 16.02.2015г. задаток на участие в торгах (конкурсе) № 10021-ОКПП по лоту № 2 от ООО «Торговые системы» поступил 02.02.2015г.
Таким образом, ООО «Торговые системы» первое представило заявку на участие в торгах (конкурсе) № 10021-ОКПП и оплатило задаток в установленный в сообщении срок.
В соответствии с протоколом № 10021-ОКПП/2 от 02.02.2015 победителем торгов (конкурса) № 10021-ОКПП по лоту № 2 признано ООО «Торговые системы».
На основании изложенного, организатор торгов – арбитражный управляющий ООО «Партнер» Г<…> правомерно допустил к участию в торгах (конкурс) № 10021-ОКПП и признал победителем ООО «Торговые системы».
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу М…необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии С<…>
Члены комиссии С<…>
К<…>
С<…>
Ш<…>
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.