База решений
и правовых актов

ООО «АСИР»

ИП С<…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 17-ФАС22-Р/02-19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Определение вынесено 14 марта 2019г.

Определение изготовлено в полном объеме 18 марта 2019г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

К<…> – заместитель руководитель управления,

члены Комиссии:

Б<…> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

Б<…> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело № 17-ФАС22-Р/02-19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в городе Барнауле рекламы «ГЕПАТИТ С теперь НЕ ПРИГОВОР…», в которой усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя ООО «АСИР» (отсутствуют доказательства надлежащего извещения),

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя ИП С<…> (извещена надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

в газете «Читай!Город» № 48 за 28.11.2018г., № 49 за 05.12.2018г., в журнале «Телепарк» № 48 за 28.11.2018г., № 49 за 05.12.2018г., № 50 за 12.12.2018г. размещен рекламный модуль с информацией следующего содержания: «ГЕПАТИТ С теперь НЕ ПРИГОВОР (3852) 22-32-81 8-962-816-9993 WhatsApp, Viber Перечень товаров уточняйте по указанным телефонам.УСЛУГА ДОСТАВКИ».

11 февраля 2019 года антимонопольным органом выявлен факт распространения в многоквартирных жилых домах города Барнаула посредством размещения на досках объявлений, в частности в доме № 59 по пр.Социалистический, рекламы «СЕРВИС ДОСТАВКИ INDIAVIR лекарственных препаратов из Индии Компания «Индиавир» ГЕПАТИТ С теперь НЕ ПРИГОВОР 22-32-81, 8-962-816-99 93 barnaul.indiavir.ru ул. Деповская, 7, офис А-524 ОКАЗЫВАЕМ КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ ООО «Асир», ОГРН 1072222010190, ИНН 2222067218».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к товарам, в частности лекарственным препаратам из Индии, предназначенным для лечения гепатита С, заказать которые возможно по указанным в рекламе телефонам, способствует поддержанию интереса к указанным товарам и продвижению их на рынке.

Из содержания рекламы следует, что объектом рекламирования выступает сервис доставки препаратов из Индии – ООО «Асир», а также лекарственные препараты от гепатита С, о чем свидетельствует, в т.ч. и указанная в рекламе фраза «ГЕПАТИТ С – теперь не приговор».

Согласно статье 13 Закона об обращении лекарственных средств в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 47 названного Закона ввоз лекарственных средств в Российскую Федерацию осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Ввозимые в Российскую Федерацию лекарственные средства должны быть включены в государственный реестр лекарственных средств.

В Российскую Федерацию можно ввозить лекарственные средства, качество которых подтверждено сертификатом производителя лекарственных средств, удостоверяющим соответствие ввозимых лекарственных средств требованиям фармакопейных статей либо в случае их отсутствия нормативной документации или нормативного документа.

Статьей 55 Закона об обращении лекарственных средств установлен порядок розничной торговли лекарственными препаратами.

Розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности установлен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности».

Статьей 7 Федерального закона «О рекламе» регламентирован перечень товаров, реклама которых не допускается.

Так, не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В рассматриваемой рекламной информации усматриваются признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Асир», что подтверждается договором на размещение рекламы, заключенным 21.11.2018г. между указанным Обществом и ИП С<…>, а также бланком заказа на размещение рекламы в печатных средствах массовой информации, а также вытекает из информации, указанной в рекламе.

В материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении ООО «АСИР» о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также истребуемые у Общества определением документы и материалы, связанные с размещением и распространением рассматриваемой рекламы.

На основании пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств, а также в случае неявки на рассмотрение дела лица, участвующего в деле.

В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 27, пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №17-ФАС22-Р/02-19 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела №17-ФАС22-Р/02-19 до 14 мая 2019г.
3. Назначить рассмотрение дела №17-ФАС22-Р/02-19 на 04 апреля 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «АСИР» в срок до 01 апреля 2019 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• лицензия на фармацевтическую деятельность ООО «АСИР»;
• регистрационные удостоверения на рекламируемые лекарственные препараты от гепатита С;
• аннотация на применение рекламируемых лекарственных препаратов от гепатита С;
• сертификат производителя на рекламируемые лекарственные препараты от гепатита С;
• договоры, на основании которых осуществлялись разработка, размещение и распространение вышеуказанной рекламы в многоквартирных жилых домах города Барнаула, с приложением актов выполненных работ, документов об оплате;
• согласованный макет рекламы либо материал для размещения;
• информация о размещении рассматриваемой рекламы иными способами (рекламные конструкции, телевидение, радио, печатные издания, на транспорте и т.д.), с приложением подтверждающих документов (договоры, заявки, платежные поручения, согласованные рекламные макеты);
• отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к делу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: К<…>

Члены Комиссии: Б<…>

Б<…>