База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу №194-ФАС22-Р/12-14

  23 января 2015г.                                                                                                                г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель:  

П<…>,

Члены Комиссии:

Б<…>,

Ч<…>,

рассмотрев дело №194-ФАС22-Р/12-14, возбужденное по факту распространения посредством смс-сообщения рекламы с признаками нарушения требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространителя  ООО «Голден Телеком» (Общество уведомлено надлежащим образом),

в отсутствие представителя заинтересованного лица - ООО «БИФРИ» (Общество направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя)

в отсутствие заявителя (уведомлен),

УСТАНОВИЛА:

               в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило  заявление гражданина, поданное через электронную почту ФАС России, о получении на мобильный телефон номер <…> рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Одна ночь решает все! 17 июля Ауди Центр Восток освобождает склад. Старт продаж в 21-00. Тел.: <…> » без предварительного согласия абонента, в которой усматриваются признаки нарушения п.1 ст. 18  Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе». СМС-центр <…>, получено 05.08.2014г. в 11:45 мск.                        

            Согласно Выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, СМС-центр <…> относится к номерной емкости оператора ОАО «Мобильные ТелеСистемы».

 На запрос антимонопольного органа ОАО «МТС» пояснило, что рассматриваемое сообщение отправлено с сервисного номера 1207, выделенного ЗАО «Связной Загрузка» (ранее - ООО «Инвест Телеком») в рамках договора №Р130000041 от 01.12.2013г., заключенного между ОАО «МТС» и ООО «Инвест Телеком».

ЗАО «Связной Загрузка»  предоставлена копия договора № А-59/14р от 01.08.2014г., заключенного между ЗАО «Связной Загрузка»  (Исполнитель) и ООО «БИФРИ» (Заказчик), согласно которому, исполнитель по заданию заказчика оказывает последнему услуги доступа к системе, обеспечивающей обработку, отправку сообщений, формируемых и отправляемых заказчиком. Согласно п.3.2.9. договора заказчик обязан до начала  оказания услуг получить от абонентов предварительное согласие на получение СМС-сообщений заказчика.                     

17.12.2014г. Алтайским краевым УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении предполагаемого рекламораспространителя – ООО «БИФРИ» (г. Санкт-Петербург).

            Рассмотрев поступившие от ООО «БИФРИ» в адрес управления документы, Комиссия установила, что сообщение «Одна ночь решает все! 17 июля Ауди Центр Восток освобождает склад. Старт продаж в 21-00. Тел.: <…>» (СМС-центр <…>, получено 05.08.2014г. в 11:45 мск.) отправлено  на абонентский номер заявителя <…> в рамках договорных отношений между ООО «БИФРИ» и ООО «Голден Телеком». В соответствии с договором №SMSD1205/14-01TO от 12 мая 2014г., заключенным между ООО «Голден Телеком» (Заказчик) и ООО «БИФРИ» (Исполнитель), Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче сообщений Заказчика через СМС-центр Исполнителя до СМС-центра оператора, с целью последующей передачи абонентам посредством технологии «SMS». Согласно п.2.3 договора Заказчик обязуется получить согласие абонентов, которым направляются сообщения Заказчика, на получение абонентами таких сообщений Заказчика в порядке и форме, предусмотренной законодательством.  Комиссия определила рассмотрение дела отложить, признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства   Российской Федерации о рекламе, ООО «Голден Телеком».

            На заседании Комиссии, состоявшемся 23.01.2015г., на основании представленных ООО «Голден Телеком» пояснений установлено, что сообщение отправлено в результате ряда последовательных сделок, а именно: договора между ООО «Голден Телеком» и ООО «Гранд Телеком», ООО «Гранд Телеком» и ООО «Ауди центр Варшавка». Отправку сообщения инициировало ООО «Ауди центр Варшавка».  В антимонопольный орган представлена анкета клиента группы компаний АвтоСпецЦентр, в которой указаны фамилия, имя, отчество заявителя, контактный телефон, подпись. В анкете указана следующая информация: соглашаюсь получать новости по ценовым предложениям, акциям, распродажам и принимать информацию о новинках продукции компании АвтоСпецЦентр. Согласно материалам, представленным ООО «Голден Телеком», ООО «Ауди центр Варшавка» (дилерский центр «Ауди Центр Восток») входит в группу компаний «АвтоСпецЦентр». Таким образом, согласие заявителя на получение рассматриваемой рекламы имеется.

           Согласно абз. а)  п. 36 Правил рассмотрения антимонопольных дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

      На основании изложенного, руководствуясь абз. а) п. 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с наличием согласия заявителя на получение рассматриваемого рекламного смс-сообщения, а следовательно отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», Комиссия УФАС по Алтайскому краю

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу №194-ФАС22-Р/12-14 прекратить.

Председатель Комиссии:                                                                                    П<…>

Члены Комиссии:                                                                                                Б<…>

                                                                                                                           Ч<…>