База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К <…>;

Членов Комиссии:

М <…>;

К <…>,

рассмотрев жалобу ООО «СтройКомплект» на действия заказчика – Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю при проведении электронного аукциона № 0217100000414000051 «Выполнение работ капитального ремонта, с поставкой и монтажом оборудования систем безопасности в здании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края», согласно Федеральному закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

11.04.2014 г. размещено  извещение о проведении электронного аукциона «Выполнение работ капитального ремонта, с поставкой и монтажом оборудования систем безопасности в здании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края».

ООО «СтройКомплект» обратилось в УФАС по Алтайскому краю с жалобой на нарушение законодательства РФ о контрактной системе, в связи с тем, что его заявка была неправомерно отклонена аукционной комиссией.

Заявитель указывает, что заявке под  № 4 в протоколе 10 было отказано в участии в аукционе на основании непредставления информации, предусмотренной  частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно: в заявке участника не указано  наименование места происхождения товара или наименование производителя в отношении товаров: краска водоимульсионная, обои высококачественные, плинтуса, узлы укрепленные монтажные (трубопроводы) из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб с гильзами для систем отопления Ду15;20;25;40мм, систем безопасности и др.

Основание отказа: п. 1 ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1516 Гражданского кодекса Российской Федерации наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование этого наименования может быть признано исключительное право (статьи 1229 и 1519) производителей такого товара.

Наименование места происхождения товара признается и охраняется в силу государственной регистрации такого наименования. Наименование места происхождения товара может быть зарегистрировано одним или несколькими гражданами либо юридическими лицами. Лицам, зарегистрировавшим наименование места происхождения товара, предоставляется исключительное право использования этого наименования, удостоверяемое свидетельством, при условии, что производимый этими лицами товар отвечает требованиям пункта 1 статьи 1516 настоящего Кодекса. Исключительное право использования наименования места происхождения товара в отношении того же наименования может быть предоставлено любому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий теми же особыми свойствами (статья 1518 Кодекса).

Т.е. в случае указания наименования места происхождения товара, ООО «СтройКомплект» должен подтвердить наличие государственной регистрации такого наименования в отношении предлагаемого товара.

Товаропроизводителями, в соответствии с законодательством РФ являются - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые являются производителями и осуществляют продажу товаров собственного производства.

Соответственно указывая наименование производителя товара, заявитель должен указать организационно-правовую форму такого производителя.

ООО «СтройКомплект»  указывает, что выразило согласие на выполнение работ, а так же предоставило конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, в связи с чем, полагает, что заявка содержит достоверные сведения и в полном объеме соответствует ФЗ № 44.

Вместе с тем, документы, подтверждающие обоснованность жалобы, а именно: документы, подтверждающие государственную регистрацию места происхождения товара, и организационно- правовую форму производителя отсутствуют.   

П. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе определено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если: жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Учитывая изложенное, руководствуясь, ст. 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

возвратить жалобу заявителю.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

<…>