База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии:

<…>,

членов Комиссии:

<…>,<…>,

с участием представителей:

Заявителя – ООО «СК Арамис» – <…>,<…>,

Уполномоченного органа – Комитета муниципального заказа г. Барнаула – <…>,<…>,

Заказчиков – МБОУ «СОШ 84»-не явились, уведомлены,

рассмотрев жалобу ООО «СК Арамис» на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа – Комитета муниципального заказа г. Барнаула при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0317300301913000077 «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №84» по адресу: г.Барнаул, ул. 50 лет СССР, 10», согласно Федеральному Закону № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом Комитетом муниципального заказа г. Барнаула 28.02.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №84» по адресу: г.Барнаул, ул. 50 лет СССР, 10».

Заявитель в жалобе указывает, что ООО «СК Арамис» было отказано в допуске к участию в аукциона по следующим основаниям: «Отказать в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе на основании:

-п.1 ч.4 ст.41.9 Закона,  непредоставление сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона. -п.9.3.  Документации. В заявке участника  размещения заказа в отношении позиции №4 «Сталь листовая оцинкованная» не указано конкретное значение показателя «Класс толщины покрытия: П».; указаны значения показателей: «толщина покрытия 18 мкм; масса 1м2 слоя покрытия, нанесенного с двух сторон: 258г.», что соответствует 2 классу толщины покрытия».

Заявитель считает, что указанные основания отклонения заявки являются необоснованными, поскольку заявка соответствовала требованиям документации об аукционе и ГОСТ 14918-80 «Сталь тонколистовая оцинкованная с непрерывных линий. Технические условия».

На основании изложенного заявитель просит признать незаконным решение аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе; провести повторно процедуру рассмотрения заявок.

Представитель уполномоченного органа на заседании Комиссии предоставил отзыв на жалобу, и пояснил, что считает жалобу участника размещения заказа необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов провела внеплановую проверку и пришла к выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Техническим заданием аукционной документации установлены требования в соответствии с указанной нормой. В частности установлены требования Стали листовой оцинкованной. ГОСТ 14918-80: «Минимальная толщина листа, мм, не менее 0,6; Класс толщины покрытия: П/1/2 Минимальная толщина покрытия, мкм, не менее: 15; Максимальная толщина покрытия, мкм, не более: 50; Сталь должна быть общего назначения и нормальной вытяжки; Минимальное количество перегибов без излома, не менее 7; Минимальная масс 1м2 слоя покрытия, нанесенного с двух сторон, г, не менее: 240; Максимальная масса 1м2 слоя покрытия, нанесенного с двух сторон, г, не более: 590».

Ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов определено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

3) при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов определено, что отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Участником размещения заказа было предложено:

«Минимальная толщина листа, мм, 0,6; Класс толщины покрытия: П1; Минимальная толщина покрытия, мкм: 18; Максимальная толщина покрытия, мкм, 40; Сталь должна быть общего назначения и нормальной вытяжки; Минимальное количество перегибов без излома,8; Минимальная масса 1м2 слоя покрытия, нанесенного с двух сторон, г, 258; Максимальная масса 1м2 слоя покрытия, нанесенного с двух сторон, г,570».

Представленные значения по классу толщины, не содержат конкретного показателя, т.к.  ГОСТ устанавливает 3 вида классов толщины: П, 1, 2., а участником размещения заказа предложено П1.

 Кроме того в заявке участника размещения заказа содержатся недостоверные сведения относительно показателей: Минимальной и максимальной массы 1м2 слоя покрытия, нанесенного с двух сторон. В соответствии с ГОСТ в зависимости от толщины покрытия оцинкованная сталь делится на 3 класса в соответствии с указанным в табл. 1.

Таблица 1

Участником размещения заказа было сделано предложение по толщине покрытия и минимальной массе 1м2 слоя покрытия, соответствующее 2 классу толщины стали, а по максимальной массе 1м2 слоя покрытия 1 классу толщины стали.

Таким образом доводы жалобы являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом № 498 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1.    Признать жалобу ООО «СК Арамис» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:                          ____________________________     <…>,

Члены Комиссии:                                   ____________________________    <…>,

                                                                  ____________________________    <…>.