База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/33-359/2022

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«24» мая 2022 г.                                                                                                                         г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

<…>

членов Комиссии:

<…>

 

от заявителя – ООО «МедЭксМат» <…>  путем  видеоконференции;

 от заказчика – КГБУЗ «Краевая клиническая больница» <…>  путем видеоконференции;

от уполномоченного учреждения – КГКУ Центр государственных закупок Алтайского края, <…> путем видеоконференции,

 

рассмотрев жалобу ООО «МедЭксМат» на положения извещения о проведении закупки №  0817200000322005155 «Поставка медицинского расходного материала для проведения процедур гемодиализа» согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «МедЭксМат» на положения извещения о проведении закупки №  0817200000322005155 «Поставка медицинского расходного материала для проведения процедур гемодиализа».

Заявитель указывает, что установленным требования подходят расходные материалы только одного производителя, так, по позиции № 1 подходит только диализатор модели ELISIO-25H производителя Nipro, по позиции 2 - Diacap PRO19 L производителя B.Braun, по позиции 3 - Xevonta Lo 15 производителя B.Braun.

  Представитель уполномоченного учреждения, представители заказчика с доводами жалобы не согласились, пояснили, что в заявке одного из участников закупки были также предложены диализаторы «Smartflux» производителя «Медика С.п.А», Италия.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю пришла к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение  об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать  описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

06.05.2022 года в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000322005155 «Поставка медицинского расходного материала для проведения процедур гемодиализа», а также описание объекта закупки, проект контракта и др.

Согласно описанию объекта закупки к поставке требуются диализаторы капиллярные пяти типов. В описании установлены значения показателей товара, при определении которого участником закупки используются только точные цифровые или иные параметры, т.е. требования к диализатором установлены в виде диапазона, либо в виде нескольких возможных вариантов, либо в виде определения верхней или нижней границы значения ( «не более» или «не менее»). Только требование к материалу мембраны  установлено в виде конкретного показателя.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.05.2022 г. на участие в закупке было подано две заявки. Обе заявки были признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

Комиссия установила, что в составе заявки победителя закупки по всем позициям были предложены диализаторы «SMARTFLUX» производителя  «Медика С.п.А», Италия.

Довод заявителя о соответствии требованиям заказчика диализаторов только одного производителя «Б.Браун» и «Нипро» не подтвержден документально, заявителем не представлены доказательства проведения полного анализа рынка данного расходного материала. Довод заявителя также опровергается предложением участника закупки поставить расходный материал производителя «Медика С.п.А», Италия.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

признать жалобу  ООО «МедЭксМат» необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>