База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 022/03/20-176/2021

 

«_29___» марта 2021 г.                                                                                                       г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

<...>. –  заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок;

Члены Комиссии:

<...>– начальник отдела контроля органов власти;

<...>  – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело № 022/03/20-176/2021 по признакам нарушения администрацией города Барнаула Алтайского края и комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула статьи 20 и части 1, 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении договоров аренды движимого имущества № 313 и 314 от 07.10.2019 и передаче муниципального движимого имущества 12 единиц техники АО «ЭКО-Комплекс» без проведения торгов,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе рассмотрения УФАС по Алтайскому краю заявления администрации города Барнаула Алтайского края исх. № 21/исх-2457 от 21.12.2020 (вх. № 2015881 от 21.12.2020) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции АО «ЭКО-Комплекс» установлено, что между АО «ЭКО-Комплекс» и комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула заключены договоры аренды движимого имущества № 313 от 07.10.2019 в отношении 6 единиц техники, а именно: трактора с бульдозерным оборудованием (ТМ10.10 ГСТ), трактора с бульдозерным оборудованием (ТМ10.10.ГСТ), уплотнителя для полигонов промышленных и бытовых отходов РЭМ-25, легкового автомобиля УАЗ 31519, автомобиля самосвал с краном манипулятором 637459 на шасси КамАЗ, автомобиля самосвал 4528-10 и договор движимого имущества № 314 от 07.10.2019  в отношении 5 единиц техники, а именно: мусоровоза МКМ-4605 на шасси КамАЗ 53605-62, автомобиля КамАЗ 642300 техпомощь, мусоровоза МКС-4501 на шасси КамАЗ 43253-А3, мусоровоз МКС-4501 на шасси КамАЗ 43253-А3, трактора «Беларус 82.1».

Указанные договоры заключены на основании ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Срок аренды по договорам № 313 и 314 с 01.01.2020 по 31.12.2022.

В 2019 и 2020 администрация г. Барнаула обращалась в УФАС по Алтайскому краю с заявлениями исх. № 21/исх-1120 от 17.07.2019 (вх. № 199657 от 18.07.2019) и исх. № 21/исх-106 от 27.01.2020 (вх. № 20827 от 27.01.2020) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции АО «ЭКО-Комплекс» в целях защиты окружающей среды путем передачи движимого имущества без проведения торгов и применения понижающего коэффициента 0,1 при расчете арендной платы в отношении 12 единиц техники, а именно: автомобиль самосвал с краном манипулятором на шасси КамАЗ 65115 2013 года М7680Р; автомобиль самосвал 4528-10 2013 года  М7420Р; КамАЗ 642300 техпомощь 1996 года А079ЕВ; легковой автомобиль УАЗ 315119 2002 года Т654ЕЕ; мусоровоз МКС 4501 на шасси КамАЗ 43253  2013 года К408ХТ; мусоровоз МКС 4501 на шасси КамАЗ 43253 2013 года К403ХТ; мусоровоз МКМ 4605 на шасси КамАЗ 53605-62 2013 года НЗЗЗУН; мусоровоз МКЗ 4704-02 на шасси КамАЗ 65115-62 2013 года Х063УС; трактор «Беларус 82.1» 2013 года ЕЕ1065; трактор с бульдозерным оборудованием (ТМ10.10 ГСТ) 2013 года МС6651; трактор с бульдозерным оборудованием (ТМ10.10 ГСТ) 2013 года МС6650; уплотнитель для полигона промышленных и бытовых отходов РЭМ-25 2013 года МС6627.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предоставление прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом возможно без проведения торгов в порядке, установленном главой 5 указанного закона.

При этом, в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции при принятии решения о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции антимонопольный орган может ввести ограничения путем установления предельного срока предоставления такой преференции. Если такое ограничение установлено, преференция не может быть предоставлена (использована) после окончания указанного срока.

В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий: - размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации; - минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

По данному факту УФАС по Алтайскому краю на основании приказа № 38 от 10.03.2021 в отношении администрации города Барнаула Алтайского края и комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 022/03/20-176/2021.

Руководствуясь с пунктами 2 части 1 и частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 022/03/20-176/2021.

2. Назначить рассмотрение дела № 022/03/20-176/2021 на «_18__» _мая___ 2021  года в _14__ часов_00_ минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81.

3. 1.     Администрации г. Барнаула Алтайского края представить в срок до «    » мая 2021 года следующие документы и материалы:

- пояснения с нормативно-правовым обоснований несоблюдения согласованных с антимонопольным органом условий предоставления муниципальной преференции АО «ЭКО-Комплекс» в отношении муниципального движимого имущества: автомобиль самосвал с краном манипулятором на шасси КамАЗ 65115 2013 года М7680Р; автомобиль самосвал 4528-10 2013 года М7420Р; КамАЗ 642300 техпомощь 1996 года А079ЕВ; легковой автомобиль УАЗ 315119 2002 года Т654ЕЕ; мусоровоз МКС 4501 на шасси КамАЗ 43253 2013 года К408ХТ; мусоровоз МКС 4501 на шасси КамАЗ 43253 2013 года К403ХТ; мусоровоз МКМ 4605 на шасси КамАЗ 53605-62 2013 года НЗЗЗУН; мусоровоз МКЗ 4704-02 на шасси КамАЗ 65115-62 2013 года Х063УС; трактор «Беларус 82.1» 2013 года ЕЕ 1065; трактор с бульдозерным оборудованием (ТМ 10.10 ГСТ) 2013 года МС6651; трактор с бульдозерным оборудованием (ТМ 10.10 ГСТ) 2013 года МС6650; уплотнитель для полигона промышленных и бытовых отходов РЭМ-25 2013 года МС6627, в 2019-2020 году (с приложением подтверждающих документов).

 

Явка представителей ответчиков, заинтересованных лиц (с доверенностью на участие в рассмотрении дела).