База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 022/04/19.8-109/2020

об административном правонарушении

 

28 февраля 2020 г.                                                                                                         г. Барнаул

 

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса С<…>., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела № 022/04/19.8-109/2020, возбужденного в отношении должностного лица - организатора торгов - конкурсного управляющего ООО «УК «Уют» (ОГРН 1164205058643; ИНН 4223097233) Г, с участием Г, 

 

УСТАНОВИЛ:

22.01.2020 в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба К (вх. № 20627 от 22.01.2020) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «УК «Уют» - Г. при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «УК «Уют» лот №1 (извещение № 4478321).

Руководствуясь ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» управлением ФАС по Алтайскому краю в адрес конкурсного управляющего ООО «УК «Уют» - Г. на электронную почту anna_2225@inbox.ru  направлено уведомление о поступлении жалобы К. (исх. № 219/9 от 22.01.2020).

На основании ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Однако на дату рассмотрения жалобы К. по существу – 27.01.2020 года никакие документы от Г. не поступили.

Частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за непредставление или несвоевременное предоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно предоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), предусмотрена административная ответственность.

Согласно письменных пояснений конкурсного управляющего Г. (вх. № 202000 от 19.02.2020) решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.05.2019г. по делу № А27-16992/2018 ООО «УК «Уют» (ОГРН 1164205058643, ИНН 4223097233, адрес: 652715, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Краснобродская, д.5) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Исполняющей обязанности конкурсного управляющего утверждена Г.

В период с 08.01.2020 по 27.01.2020 Г. находилась за пределами Российской Федерации, что подтверждено копиями посадочных талонов.

Уведомление исх. 219/9 от 22.01.2020 г. о поступлении жалобы К. направленное в период с 23.01.2020 по 26.01.2020 на электронную почту anna_2225@inbox.ru конкурсного управляющего ООО «УК «Уют» - Г. не поступало. При получении уведомления исх. 318/9 от 28.01.2020 г. об отложении рассмотрение  жалобы К. в адрес антимонопольной службы направлена запрашиваемая информация и предоставлены документы.

При составлении протокола по делу № 022/04/19.8-109/2020 об административном правонарушении у УФАС по Алтайскому краю отсутствовало подтверждение в получении конкурсным управляющим Г. уведомления исх. № 219/9 от 22.01.2020, кроме того не предоставление в срок до 26.01.2020 запрашиваемой информации и документов не привело к негативным последствиям по жалобе К.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1).

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении).

Таким образом, из документов, представленных конкурсным управляющим ООО «УК «Уют» - Г. (вх. № 202000 от 19.02.2020) следует, что должностное лицо – организатор торгов - конкурсный управляющий ООО «УК «Уют» (ОГРН 1164205058643; ИНН 4223097233) Г  , не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и как следствие отсутствует состав административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 23.48, ч. 1 и 1.1 ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

            Производство по делу об административном правонарушении возбужденное в отношении должностного лица - организатора торгов - конкурсного управляющего ООО «УК «Уют» (ОГРН 1164205058643; ИНН 4223097233) Г, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела или в вышестоящий орган (Федеральная антимонопольная служба России, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, 11, ГСП – 5, 123995) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.3 ст.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу (управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, 656068), либо непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

                       

Дата вступления постановления в законную силу «____»______________________ 2020 г.

Дата выдачи постановления «___»__________________________________________2020г.     

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

 

Заместитель руководителя управления                                 

Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса                            <…> С

 

 

Копия постановления получена  «___»_______________________________________2020 г.

Копия постановления направлена «_____»____________________________________2020г.