База решений
и правовых актов

Д.П.Г<.....>

ООО ИК «Фридом Финанс»

 

ПАО «ВымпелКом»

 

К<.....>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения

дела №107-ФАС22-Р/12-18 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

12 марта 2019г. г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

К<.....> - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Б<.....> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

П<......> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

в отсутствии заявителя,

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя Г<...> Д.П.,

в отсутствии заинтересованного лица ПАО «ВымпелКом»,

в отсутствии заинтересованного лица ООО ИК «Фридом Финанс»,

рассмотрев дело №107-ФАС22-Р/12-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством звонков на мобильный телефон без согласия абонента, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина Российской Федерации К<...>. (вхд.№1812914 от 25.10.2018г.) о получении на номер <...> <....> нежелательных звонков с номера +7962980<.....> от сотрудника холдинга «Фридом Финанс», с рекламой услуг на финансовом рынке, в которой усматриваются признаки нарушения ст.18 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

Антимонопольным органом установлено, что номер телефона +7962980<......>, с которого были совершены звонки, принадлежит Д<...> П<...> Г<..>/.

Из представленных записей телефонных разговоров следует, что Д.П.Г<....> является инвестиционном управляющим холдинга «Фридом Финанс», предлагал по телефону «эксклюзивную услугу на финансовом рынке» без получения предварительного согласия К<....>

Детализацией счета также подтверждается поступление вышеуказанных звонков.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно открытым источникам сети Интернет: https://ffin.ru/ ключевая специализация компании «Фридом Финанс» – организация доступа к торгам на крупнейших фондовых биржах США: NYSE, NASDAQ, AMEX, CBOT, CBOE, CME.

Также, ООО ИК «Фридом Финанс» оказывает финансовые услуги на территории Российской Федерации в соответствии с государственными бессрочными лицензиями на осуществление брокерской, дилерской и депозитарной деятельности, а также деятельности по управлению ценными бумагами. Государственное регулирование деятельность компании и защиту интересов ее клиентов осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам России.

Заявитель указывает, что согласия на получение рекламы не давал, также отсутствие согласия подтверждается записью телефонного разговора.

Таким образом, в данной рекламе усматриваются признаки нарушения ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель-лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Таким образом, рекламораспространителем является Г<....> Д.П.

В связи с тем, что реклама распространялась должностным лицом ООО ИК «Фридом Финанс», ООО ИК «Фридом Финанс» является заинтересованным лицом, в интересах которого распространялась рассматриваемая реклама.

Согласно п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения по мотивированному ходатайству стороны по делу или иного лица, привлеченного к участию в деле, об отложении рассмотрения дела, в связи с невозможностью явки на его рассмотрение по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами, а также необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

В соответствии с п. 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

На основании изложенного, в соответствии с п.п. 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела № 107-ФАС22-Р/12-18 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на «15» марта 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

3. Д.П.Г<.....> в срок до 15 марта 2019 года представить в адрес Алтайского краевого УФАС России следующие документы и материалы:

• надлежащим образом оформленный договор услуг связи +7962980<.....>, (бланк, содержащий учетные данные абонента, сведения о выделенном абоненту номере, заказанных абонентом услугах, выбранном абонентом тарифном плане);

•документы, на основании которых происходил обзвон абонентов с предложением рекламных услуг,

• детализацию звонков за период 01.08.2018 год время 15:55-16.00; 23.10.2018 время 10:35-10:40 с номера +7962980<....>;

•документы, подтверждающие предварительное согласие К<.....> +7906755<....> на получение рекламы;

•письменный отзыв на определение, иные документы и материалы.

4. ООО ИК «Фридом Финанс» ( ИНН 7705934210) в срок до 15 марта 2019 года представить в адрес Алтайского краевого УФАС России следующие документы и материалы:

• документы, подтверждающие получение предварительного согласия К<.....> +7906755<....> на получение рекламного звонка (если является клиентом, надлежащим образом оформленная анкета с согласием на получение рекламных звонков);

•должностная инструкция инвестиционного консультанта Москва-Сити Д.П.Г<....>;

• письменные объяснения инвестиционного консультанта Москва-Сити Д.П.Г<....> по делу №107-ФАС22-Р/12-18;

• письменный отзыв на определение.

Запрошенную информацию необходимо направить по электронной почте to22@fas.gov.ru, с последующим подтверждением по Почте России.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

При участии законного представителя рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №107-ФАС22-Р/12-18) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <....> К

Члены Комиссии: <....>Б

<....> П