База решений
и правовых актов

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока

рассмотрения дела №022/05/18-1006/2023

Определение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2023г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>

рассмотрев дело №022/05/18-1006/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на абонентский номер заявителя рекламы, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ООО «Привет, интернет»,

в отсутствие заявителя,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-1006/2023 возбуждено по факту распространения на абонентский номер заявителя ненадлежащей рекламы услуг Банка ВТБ.

Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано ООО «Привет, интернет» (ИНН 7727315937). Рассмотрение дела назначено на 19.09.2023г.

Согласно п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922 (далее – Правила) дело рассматривается антимонопольным органом в течение одного месяца со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

Лица, участвующие в деле, извещаются о дате, времени и месте его рассмотрения. Рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или это ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

19.09.2023г. ООО «Привет, интернет» и заявитель на рассмотрение дела не явились, о дате и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, что в силу п.31 Правил не является для Комиссии препятствием к рассмотрению дела по существу в данном заседании.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «Привет, интернет» и заявителя.

Согласно материалам дела, 29.06.2023г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило заявление гражданина Российской Федерации по факту поступления на его абонентский номер нежелательных рекламных звонков (вхд.№6879/23).

Заявитель указывает, что на его абонентский номер <...>, посредством звонка, поступила реклама услуг банка ВТБ с номера +7-963-934-04-55.

Детализацией абонентского номера <...>, представленной ПАО «Вымпелком», подтверждается поступление звонка с номера +7-963-934-04-55 – 14.06.2023г.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласие заявителя на получение рекламы в материалы дела не представлено.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

По информации ПАО «Вымпелком» абонентский номер +7-963-934-04-55, с которого поступил рекламный звонок заявителю, с 16.11.2021г. обслуживается по договору №792993575 от 11.04.2021г. оказания услуг связи «Билайн», заключенному с ООО «Привет, интернет» (ИНН 7727315937, адрес: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Беговой, пр-д Бумажный, д.14, стр.1, эт.8, пом.I, ком.30, 30а).

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с представленными материалами, рекламораспространителем является ООО «Привет, интернет» (ИНН 7727315937).

ООО «Привет, интернет» представлены письменные пояснения, согласно которым телефонный номер +7-963-934-04-55 закреплен за абонентом гр. <...> (зарегистрирован в <...>) с 01.06.2023г. по договору оказания услуг связи; согласно договору абонентский номер +7-963-934-04-55 используется только <...>.  ООО «Привет, интернет» указанный абонентский номер не использует.

ООО «Привет, интернет» в качестве доказательств в антимонопольный орган представлен указанный договор оказания услуг связи от 01.06.2023г.

Антимонопольным органом установлено, что гр. <...> зарегистрирован инспекцией ФНС по Верх-Исетскому района г. Екатеринбургу в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является разработка компьютерного программного обеспечения.

Комиссия, изучив представленные документы и материалы, приходит к выводу об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью привлечения к участию в деле в качестве рекламораспространителя ИП <...>.

На основании изложенного, в соответствии с пп.31,38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела отложить №022/05/18-1006/2023.

2. Продлить срок рассмотрения дела до 24.10.2023г.

3. Привлечь к участию в деле в качестве рекламораспространителя ИП <...>.

4. Назначить дело №022/05/18-1006/2023 к рассмотрению на 10 октября 2023г. в 14 часов 45 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

5. ИП <...> в срок до 6 октября 2023г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...> на получение рассматриваемой рекламы услуг банка ВТБ;

- содержание рекламного звонка (запись разговора, полный текст информации);

- данные о должностном лице, отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);

- письменные пояснения по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что Вы имеете право обратиться в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видеоконференцсвязи.

<...>