База решений
и правовых актов

ИП <...>

<...>

г. Бийск, 659303

Алтайский край

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела №022/05/7-804/2020 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

30 сентября 2020г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев обращение Территориального органа Росздравнадзора по Алтайскому краю и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о размещении в сети интернет рекламы медицинских услуг, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

В Алтайское краевое УФАС России поступило обращение Территориального органа Росздравнадзора по Алтайскому краю по факту распространения в сети интернет рекламы медицинских услуг ИП <...> не имеющей необходимого образования и допуска к медицинской деятельности и без лицензии на медицинскую деятельность (вхд.2011296 от 08.09.2020г.).

ТО Росздравнадзора по Алтайскому краю установлено, что в сети инстаграм (@<...>) рекламируются услуги врача-косметолога: инъекционные методики – пластика губ, биоревитализация лица, инъекция ботокса, установка мезонитий, пилинги, оказываемые в салоне красоты ROYAL, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Вали Максимовой, д.1. В подтверждение предоставлены скриншоты рекламной информации, где указаны следующие услуги: мезонити, пилинги, ботулинотерапия.

Вместе с тем, антимонопольным органом, в ходе осмотра инстаграм-страницы - @<...>, установлен факт распространения следующей рекламной информации: «Внимание! К Вашим услугам!!! Шейно-воротниковый массаж Массаж спины Массаж ног полностью Антицеллюлитный массаж Массаж головы Общий массаж<...>».

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, в заявлении опереоформлении лицензии указывается новый адрес либо сведения о новых работах (услугах).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно номенклатуре медицинских услуг, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.10.2017г. №804н к медицинским услугам относятся:

- В01.008.003 – Прием (осмотр, консультация) врача-косметолога первичный;

- А21.01.001 – Общий массаж медицинский;

-  A11.02.002 - Внутримышечное введение лекарственных препаратов (ботулинотерапия);

- A11.01.012 - Введение искусственных имплантатов в мягкие ткани (мезонити);

-A16.01.024 - Дерматологический пилинг (пилинги).

Согласно п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

По информации ТО Росздравнадзора по Алтайскому краю в Едином реестре лицензий сведения о наличие лицензии на медицинскую деятельность по адресу: г. Бийск, ул. Вали Максимовой, д.1, отсутствуют.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требования п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

По информации ТО Росздравнадзора по Алтайскому краю предпринимательскую деятельность в салоне красоты ROYAL по адресу: г. Бийск, ул. Вали Максимовой, д.1, осуществляет ИП <...> (ИНН <...>).

На основании изложенного, антимонопольным органом установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем является ИП <...> (ИНН <...>).

На основании п.2 ч.1 ст. 33, частей 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/7-804/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - ИП <...> (ИНН <...>);

3. Назначить дело №022/05/7-804/2020 к рассмотрению на 28 октября 2020г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лица в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/7-804/2020) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ИП <...> в срок до 26 октября 2020г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- лицензию на осуществление рекламируемой медицинской деятельности с приложением;

- сведения о наличии в штате организации врача-косметолога, с приложением подтверждающих документов;

- отзыв на определение.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>